数（shù）字城市是数字地球的重要（yào）组成（chéng）部分（fèn），是传（chuán）统城市的数字化（huà）形态。数字城市是应用计算机、互联网、3S、多媒体等（děng）技术将城市地理信（xìn）息和（hé）城市（shì）其（qí）他信息相结合，数字化并（bìng）存储（chǔ）于（yú）计算机网络上所形成的城市虚拟（nǐ）空间。

数字城（chéng）市建设通过空间数据基础设施的标准化、各类城市信息的数字（zì）化整合多（duō）方（fāng）资源，从技（jì）术和体制两方面为实现数据共享和互操作提供了基础（chǔ），实现了城市3S技术的一体化集（jí）成和各行业、各（gè）领域（yù）信息化的深入应用。

数字城市的（de）发展积累了大量的（de）基础和运行数据，也面临诸（zhū）多挑战，包括城市级海量信（xìn）息的采集、分析、存储、利用等处理问题（tí），多系统（tǒng）融合中的各种复杂问题，以及技术发展带来的城市发（fā）展（zhǎn）异化问题。

新一代（dài）信息技术的发展使得城（chéng）市形（xíng）态在数字化基础上进一步（bù）实现（xiàn）智能化成为现（xiàn）实。依托物联网可（kě）实现智能化感知、识别、定位、跟踪（zōng）和监管；借助云计算及智能分析技术（shù）可实现海量信息（xī）的处理和决策支持。

同时，伴随知识社会环境下创新2.0形态的逐步展现，现代信息（xī）技术（shù）在（zài）对工（gōng）业（yè）时代各（gè）类（lèi）产业（yè）完成面向效率（lǜ）提（tí）升的数字化改造之后，逐步衍生出一些（xiē）新的产业业态、组织（zhī）形态，使（shǐ）人们对信息技术（shù）引领的创新形态演（yǎn）变、社（shè）会变革有了更真切的体会，对科技创新以人为本（běn）有了更深入（rù）的理解，对现（xiàn）代科技发（fā）展下的（de）城市（shì）形（xíng）态演化也有了新的认识。

研究机构对智慧城市（shì）的定义为：通过（guò）智能计算技术的应（yīng）用（yòng），使得城市管理（lǐ）、教育、医疗、房地（dì）产（chǎn）、交通运输、公用事业（yè）和（hé）公众安全等城市（shì）组成的关键基础（chǔ）设施组件和（hé）服（fú）务（wù）更互联、高效和智（zhì）能。

从技术发展的视（shì）角（jiǎo），李德仁（rén）院士（shì）认为智慧城市（shì）是数字城市与物联网相结合的（de）产（chǎn）物（wù）。胡小明则从城（chéng）市资源观念演变的（de）视角（jiǎo）论述了数（shù）字城市相对应的信息资源、智能（néng）城（chéng）市相（xiàng）对应的软件资源、网络城市相（xiàng）对（duì）应的组织资源之间的关系。

值得关（guān）注的是，一些（xiē）城市信息化建设的先行城市（shì）也越来越多的开（kāi）始从以人为（wéi）本的视（shì）角开（kāi）展智慧城（chéng）市的建设（shè），如欧（ōu）盟启（qǐ）动（dòng）了面向知（zhī）识社会创新2.0的Living Lab计划，致力于将城市打造成为开放创新空间（jiān），营造（zào）有利于创新（xīn）涌现的城市生态。

对比数字城（chéng）市和智慧城市，我们可以发（fā）现以（yǐ）下六方面的差异（yì）。

其（qí）一，当（dāng）数字城市通过城（chéng）市地（dì）理空间信息（xī）与城（chéng）市各方面信息的（de）数字化在虚（xū）拟空间再（zài）现传统城市，智（zhì）慧城市则（zé）注重（chóng）在此（cǐ）基础上进一步利用传感技术、智能技术实（shí）现（xiàn）对城市（shì）运行状态的自动（dòng）、实时、全面透彻的（de）感知。

其二，当数（shù）字城市通过城市各（gè）行业的信息化提高了各（gè）行业管理效率和服务质（zhì）量（liàng），智慧城市则更强调从（cóng）行业（yè）分割、相对封闭（bì）的信息化架（jià）构迈向作为复杂的（de）巨系统开放（fàng）、整合（hé）、协同（tóng）的城市（shì）信息（xī）化架构，发挥城（chéng）市信（xìn）息化的（de）整体效能。

其三，当数字城市基于互联（lián）网形成（chéng）初步的业务协同，智（zhì）慧城市（shì）则更注重通过泛在（zài）网络、移动技术实现无所不在的（de）互（hù）联和随（suí）时随地随身的（de）智能融合服务。

其四，当数字城市关（guān）注数据资源的（de）生产（chǎn）、积累和应用，智慧城市更（gèng）关（guān）注（zhù）用户（hù）视角的服务设计和提供。

其五，当数字（zì）城市更多（duō）注重利用信息技术实现城市各领域的信息化（huà）以提升社会（huì）生产效率，智慧城市则更强（qiáng）调人（rén）的主体地位，更强调开放创新空间的（de）塑造及其间的市民参与、用（yòng）户体验，及（jí）以人为本实（shí）现可（kě）持续创新。

其六，当数字城市致（zhì）力于（yú）通（tōng）过（guò）信息化手段实现城市运行（háng）与发展各方面功能（néng），提（tí）高城市运行（háng）效率，服务城市管理和（hé）发展，智慧城市则（zé）更强调通过（guò）政府、市场、社会各方力量（liàng）的参与和协同实现（xiàn）城市公共（gòng）价值塑造和（hé）独特价值创造。

智慧城市不但广泛（fàn）采用物联（lián）网、云计算、人工智（zhì）能、数据挖（wā）掘、知识（shí）管（guǎn）理、社交网络等技术工具，也注重用户参与、以（yǐ）人为本的创新2.0理念（niàn）及其方法（fǎ）的应用，构建有利于创新涌现的制度环（huán）境，以实现智慧技术高（gāo）度集成、智慧产业（yè）高端发展、智慧服务高效便民、以人（rén）为本持续创新，完成从数字城市向智慧（huì）城市的跃升（shēng）。

智慧（huì）城（chéng）市将是（shì）创（chuàng）新2.0时代以人为本的（de）可持续创新城市。