6月20日,湖北省黄石市西(xī)塞山(shān)区(qū)检察院检察官郭生云来到(dào)黄石市(shì)公安局西(xī)塞山分局,结合该院(yuàn)此前在行(háng)政强制隔离戒毒检察工作中发现的问(wèn)题,建议公安机(jī)关完善工作机制,实现刑罚执行与强制隔离(lí)戒毒的(de)有(yǒu)效衔(xián)接。
郭生(shēng)云介(jiè)绍,今年3月,大数据法律监督模(mó)型推送的一条信息引起(qǐ)了他的(de)注(zhù)意:该市居民程某(mǒu)在2017年12月被公安机关处罚强制隔离(lí)戒毒二年后,不到一(yī)年,又被作出同样(yàng)的(de)行(háng)政强制措施决(jué)定(dìng)。
“肯定(dìng)有问题(tí)!公安机关第一次作(zuò)出的强(qiáng)制隔(gé)离(lí)戒毒决定,很可(kě)能没(méi)有执行。”该院(yuàn)立即启动(dòng)监督,到强制隔离(lí)戒毒所和公安机关(guān)核(hé)查(chá)情况。
原来,公安机关第一次对程某作(zuò)出强制隔离戒毒二年的(de)决定后,将其送往(wǎng)外地进行强制隔离戒毒。但是,由于程某患有(yǒu)高血压三级,且右(yòu)手残疾,根据(jù)规定,强制隔离(lí)戒毒所不予(yǔ)收治,并出具了书面证明。在返回黄石路(lù)上,程(chéng)某称身体不适(shì)需要自行就医,陪同的民(mín)警(jǐng)同意了他(tā)的请求,并告知他第二天前往(wǎng)派出所办理社区戒毒手续。可是,自行(háng)就医的程某从此失去(qù)了消息,第一次强制隔离戒毒决定(dìng)就(jiù)此落空。
“强制隔离戒毒所作出不(bú)予收治的证明后,作(zuò)出(chū)强制(zhì)隔离戒(jiè)毒决定机关(guān)应依据《戒毒条例》及时(shí)变(biàn)更戒毒措施,作(zuò)出社(shè)区戒毒决定,并履(lǚ)行文书送达和(hé)通知义(yì)务。”郭(guō)生云(yún)介绍(shào),相关机关存在履职(zhí)不到位情形。
2018年10月,程某因盗窃被公安机关抓获。同时,程某再次因吸食毒品被处(chù)强制隔离戒毒二年。同年12月(yuè),因程某犯盗窃(qiè)罪(zuì),法(fǎ)院判(pàn)处其拘役四个月。2019年(nián)2月,程某(mǒu)刑满(mǎn)释放。
“此时,衔接环节再次(cì)出(chū)了问题。”郭生云说,在与公安机关、强制隔离戒(jiè)毒(dú)所(suǒ)核实(shí)后(hòu)确认,由于(yú)刑(xíng)罚执(zhí)行(háng)与强制隔离戒毒衔接不到(dào)位,公安机(jī)关没能及时掌握程某刑(xíng)满释放的情(qíng)况,后续强制(zhì)隔离戒毒期(qī)限一直没执行。
辖区(qū)内是否还有其他打着“以(yǐ)刑代戒”等如意算(suàn)盘的“瘾君子”呢?带着这样的担(dān)忧,才有了本文(wén)开头(tóu)的一幕。
针对暴露出来的未及(jí)时(shí)变更戒毒措施、刑罚执行和(hé)行政强制措(cuò)施衔接不到位(wèi)等问(wèn)题,西塞山区检察院(yuàn)对症(zhèng)下药,依法向相关部门提出(chū)检察建议:在强制(zhì)隔离戒毒所因病不予(yǔ)收治(zhì)的情况下(xià),严格遵守法(fǎ)律规定,及时采取相(xiàng)应措施(shī);积极建立刑(xíng)罚执(zhí)行完毕后(hòu)继续执(zhí)行强制隔(gé)离戒毒衔接机制,保(bǎo)证强(qiáng)制隔离戒毒工作依法、有序(xù)、规(guī)范开(kāi)展,提升强(qiáng)制隔离戒毒执法公(gōng)信力。
公安机(jī)关相关(guān)负责人表示,将严格执行相关(guān)法(fǎ)律规定,对检察建议反映的问题举一(yī)反三(sān)、全面排查整改(gǎi),规(guī)范变更戒毒(dú)措(cuò)施,建立健全衔(xián)接机制,加强与法院、强制隔离(lí)戒(jiè)毒所、刑罚执行场所间的信息沟通,强(qiáng)化(huà)执法责任,确保(bǎo)强制隔离戒(jiè)毒(dú)处罚真正执行到位。