2021年中央一号文件明确提出乡村振兴和农业农村现代化，而（ér）农业农（nóng）村现代化是（shì）实（shí）现乡村（cūn）振兴目标的重要路径，现代农业产业园则是农业（yè）农村现代化的重（chóng）要载体（tǐ）和支撑。

现代农业（yè）园区，以技术密集为主（zhǔ）要特点，以科技开发、示范、辐射和推广为（wéi）主（zhǔ）要（yào）内（nèi）容，以促（cù）进区域农业（yè）结（jié）构调（diào）整和产业升级为目标。作为农业农村现代化的主要空间，主要（yào）收益是（shì）一二产业，但（dàn）某些合适区域完全可以兼（jiān）容观光、休闲、研学、体育、营地，甚（shèn）至旅居、康养等（děng）旅游（yóu）服务产（chǎn）业。至于以（yǐ）传统农耕文化为内容、以传（chuán）统村落为载体的休（xiū）闲旅游（yóu）产品（pǐn），只是农业农村现（xiàn）代化的（de）一个补充（chōng），对地理区位、经（jīng）济（jì）区位、市（shì）场区位（wèi）、交通区位（wèi）、旅游（yóu）区位，以及文化特性（xìng）和自然（rán）禀赋要求很高，并非任何地（dì）方可做（zuò）、村村（cūn）可做（zuò）。

现代（dài）农业（yè）园（yuán）区，以（yǐ）技术密集为（wéi）主（zhǔ）要（yào）特点，以科技（jì）开发、示范、辐（fú）射和推广为主要内容，以促进区域农业（yè）结构调整和（hé）产（chǎn）业升级为目标。应不断（duàn）拓宽园区（qū）建设的范围（wéi），打破形式上单一（yī）的工厂化（huà）、大棚栽培模式，把围绕农（nóng）业科技在不同生产主（zhǔ）体间能（néng）发挥作用的各种形（xíng）式，以及围绕（rào）主导产业、优势区域（yù）促进（jìn）农民（mín）增（zēng）收的各种类型都（dōu）纳入（rù）园区建设范（fàn）围。

一、现（xiàn）代农（nóng）业园的发展概况

(一)现代农业园的（de）主要特征

1、科（kē）技含量高（gāo）

瞄准（zhǔn）国内（nèi）外最（zuì）新科（kē）技成果（guǒ），加强引进、消化、创造。突出（chū）技术的集成与配套，以生（shēng）物技（jì）术为重点，加强种子种苗、设施化（huà）栽培、工厂化立体种养、节水灌溉（gài）、无公害生产（chǎn）等高新（xīn）技术的研究（jiū）与开发，推（tuī）动农业科技总体水平的提高。

2、科技成果转化率高

重（chóng）点突出科技与市场、科（kē）技（jì）与经济的结（jié）合（hé），促进农业高（gāo）新技术转化为现实生产力，使（shǐ）园区（qū）成为（wéi）科（kē）技与经济（jì）相结（jié）合的桥（qiáo）梁（liáng）和纽带。

3、综合经（jīng）济效（xiào）益高

在实现社会效（xiào）益、生态效益的基础上，突出经济（jì）效益，充分（fèn）发（fā）挥园区（qū）的资源优势和区位优势，采（cǎi）用（yòng）新品种、新（xīn）设施、新技术，获得（dé）高效益（yì）。江苏省园区效益（yì）平均为6×104——7.5×104元/hm2，为（wéi）大面积生产的5——10倍。

4、经营（yíng）管（guǎn）理机制新

改变以往（wǎng）计（jì）划经济的运（yùn）行和管理（lǐ）模式，建（jiàn）立企业化经营管理运行（háng）制度，推（tuī）进“产权清晰、责权明确、政企分开，管（guǎn）理（lǐ）科学”的现代企业制度。

(二)现（xiàn）代农业园的运作（zuò）情况

中国的（de）农业园（yuán）区建设（shè）始于20世纪90年代初，大（dà）都（dōu）是（shì）综合园区（qū），采（cǎi）用“一区（qū）多园”的模式，具有生（shēng）产加工、示范、培训、孵化器、观光旅游等功（gōng）能。据农业部科技司的调查，2002年底仅以（yǐ）“农业（yè）科技示范园”为（wéi）名的各级现（xiàn）代农业（yè）园区总（zǒng）数（shù）就（jiù）有406个，遍（biàn）及全国31个省市自治区。

(三)现代农业园存在的问题

1、政策不及时，机制不健全

对于这种新兴（xìng）的农（nóng）业发展模式，政府尚未制定充足、完（wán）善的法规政策（cè）来扶持或规范（fàn）其发展，致使园区建（jiàn）设之初遇到（dào）诸如征用土地、审批手续（xù）等方（fāng）面的困难（nán），并（bìng）出现了园区建设、发展不规范的问题（tí），而本身机制的不健全也导致园区的（de）今后（hòu）发展得不到保障，甚至出现烂尾现象（xiàng），这（zhè）是对资源的严（yán）重浪费。

2、注重建设，轻视管理

有些地区的农（nóng）业园成为了该区域的形象工程、政（zhèng）绩工（gōng）程，只注重（chóng）园（yuán）区的建设，对（duì）于建成后（hòu）的管理与发展却（què）拿（ná）不出行之有效的方案或规划（huá），致使（shǐ）园区管理松散，效益低下，无法达到农业增效、农民增（zēng）收的效果，在当今社会激烈（liè）的竞争（zhēng）中处于劣势（shì），并将最终被（bèi）淘汰（tài）。

3、龙头企业数量少，辐射能力弱

在部分地区缺乏强有力（lì）的龙头（tóu）企业，而园区现有的所（suǒ）谓“龙（lóng）头企业”缺乏应有的辐射能力与（yǔ）带动力，无（wú）法吸引周围农户积极地参加到园区的建设与发展中来（lái），势（shì）必影（yǐng）响园区的整体（tǐ）规模，难以满（mǎn）足现代农业园区的（de）发展需要（yào）。

4、人才缺（quē）乏（fá），科技含量低（dī）

部分园（yuán）区缺乏相应的高品质人才自主（zhǔ）创新能力较弱，无法走出一条属于自己、适合自己的发展道路，缺乏特色。他们无视高新（xīn）技（jì）术对现代农业的支撑作用，实际上又走回（huí）了传统（tǒng）农业的老（lǎo）路，定将（jiāng）淹没于现（xiàn）代（dài）农（nóng）业（yè）发展的浪潮中（zhōng）。

5、基础设施、服务功能不（bú）完善

在（zài）园区建（jiàn）设过程中，往往忽（hū）视了基础设施的重要性，为了保障园区今（jīn）后能够平稳（wěn）快速的发（fā）展（zhǎn），基础（chǔ）设施的建设是（shì）不可缺少的;此外，服务功能的完善也（yě）将是（shì）园区发展的助力之一，但部分园区只看到眼前利益，放（fàng）弃了基础设施的建设（shè）与园区服务功能的完（wán）善，使得园区发（fā）展根基（jī）不稳（wěn），为今后的发展（zhǎn）埋下了隐患。

二、现代农业园的发展模式

(一)现代农业园的开（kāi）发模式（shì）

现（xiàn）代农（nóng）业园（yuán）区是以技术密（mì）集为主要特点，以科技开（kāi）发、示（shì）范（fàn）、辐（fú）射（shè）和推广为主（zhǔ）要（yào）内容，以促进区域农业结构调（diào）整和（hé）产业升级（jí）为目（mù）标。不断拓宽园区建设的范围，打破形式上单一的工厂化、大（dà）棚栽培模（mó）式（shì），把围绕农业科技在不同生产主体间能（néng）发挥作（zuò）用的各种形式，以及（jí）围绕主导产业、优势区域促进农民（mín）增收的各种类型都纳入园区（qū）建设（shè）范围（wéi）。

模式上，以“利益共享、风险共担”为原则（zé），以产（chǎn）品（pǐn）、技术和服务（wù）为纽带，利用自身优势、有选（xuǎn）择地介（jiè）入农业生产、加（jiā）工、流通和销售环节，有效（xiào）促进农产品增值，积（jī）极推进农业产业化经营，促进农民增收（shōu）。突出体现农业（yè）科技（jì）的作用，形成新品（pǐn）种新技（jì）术（shù）引进、标准化生产、农产品加（jiā）工、营销、物流等各（gè）种形式的（de）示范园网络（luò）。

(二)现代农业园的运营（yíng）模式

1、理念主（zhǔ）导型模式

理念主导型模式最大的（de）特（tè）征，在于（yú）依托创意理念，结合（hé）时（shí）代发展潮流与时尚（shàng）元素，赋予农业与（yǔ）乡村时代特（tè）色鲜明的发展主题（tí）。

理（lǐ）念主导型模式需要及（jí）时把握社会流行元素，如对“乐活生活”、“第三空间”、“旅居（jū）时代（dài）”、“生（shēng）态社区”、“绿立方（fāng）”、“低碳（tàn）时代”等新（xīn）的生活、生（shēng）态理念的吸纳与实践（jiàn），进而（ér）发挥区域示范作用（yòng）。

该模（mó）式同时要求项目区具（jù）有相关农业品（pǐn）牌基础、理念文（wén）化基础（chǔ）;区位上，多位于大都市（shì）郊区，这样才能既有文（wén）化（huà）底（dǐ）蕴（yùn），又有市场（chǎng）基础。

2、文化创意（yì）型模式

文化（huà）创意要（yào）求项目区具有（yǒu）一项（xiàng）或者多项突出（chū）的农业文明与（yǔ）民俗文化（huà）的积淀。以传统（tǒng）民俗文化为基础，抽提核心元素，对接社（shè）会发展趋势，针对区域市场需求，依托休闲旅游，开（kāi）发以民俗（sú）文化休（xiū）闲为发展（zhǎn）形式的创意农业发展模式。许（xǔ）多地区拥有丰富（fù）的民俗文化传（chuán）统，可选择创意开发的点（diǎn）较为多样，但并不是所有的（de）都适合。只有（yǒu）符合时（shí）代潮流、紧扣时代理（lǐ）念与消费需求的文化元素，才是较佳的资源。

3、产品导向型模式

该模式（shì）重（chóng）点落（luò）脚于特色农产品的创意（yì）开发。通（tōng）过产品设计与营销上的创（chuàng）意，保留农（nóng）产品自（zì）然（rán）、生态的优良品质，融入文化（huà）创意元素，对接时下流行的健康、品质的消（xiāo）费潮流，将（jiāng）原有（yǒu）的农副产品（pǐn）进行品质与品牌的（de）双重（chóng）提升，赋（fù）予农产品新时代的荣誉标签，并与乡（xiāng）土地理挂（guà）钩（gōu），形成“特色产地的特色产品（pǐn）”固化品牌，实现（xiàn）创（chuàng）意（yì）农业的（de）效益最大化。

4、市场（chǎng）拓（tuò）展型（xíng）模式

市场（chǎng）导向型创意农业由旺盛的市场需求而促进发（fā）展。这类创（chuàng）意农业对传（chuán）统农业基础没有必须的要求，更多受区域市场的引（yǐn）导，把握市场动向，发展特定的受市场热捧的乡村农产品或相（xiàng）关乡村休闲活动（dòng）。市场拓展型模式（shì）摆（bǎi）脱了资源消耗型的价格战“红海战略（luè）”，拓展消费（fèi）者剩余增（zēng）加（jiā）的休闲市场（chǎng）空间，从而实现农民与消费者共赢。

5、产业融（róng）合型模式

产业（yè）导向型模（mó）式（shì）充分利用乡村既有的农（nóng）业产业基础，延伸发展，选择第二、第三产业中的（de）适宜实体（tǐ），提升（shēng）原有（yǒu）农产（chǎn）业的层（céng）次，延长原有农业产业链条，实现产业的（de）进化与创（chuàng）意发展。