联合（hé）国粮食及农业组织（zhī）（FAO）于（yú）5月底（dǐ）召（zhào）开了气候智慧农业（yè）会议，探讨中国等发展中国家的农业如何在生态（tài）环境变化及（jí）风险灾害（hài）下（xià）利用（yòng）科技实现智慧（huì）转（zhuǎn）型。同时，新冠疫情在世界上一些国家的蔓延加剧了全球（qiú）粮食安全的风险和危机。虽然（rán）农业生产（chǎn）的（de）季节周（zhōu）期性、不宜长期储存性以及劳动密集性是造（zào）成其（qí）对疫情和外生冲（chōng）击的重要原因（yīn），但（dàn）也折射出农业生（shēng）产能力的不（bú）足和效率（lǜ）的低下。农业的生产、流通和销售亟需技术的革（gé）新，提升生产（chǎn）效率和农产品供应，从根（gēn）本上化解全球粮食安（ān）全的（de）隐患。当前，互联网（wǎng）、物联（lián）网、人工智能（néng）、大数据、云计算等（děng）科技进（jìn）步正在引领新一轮的工（gōng）业革命，在农（nóng）业领域（yù）便是推（tuī）动了智慧农业（yè）的发展。 

智（zhì）慧农业的概念由精准农业、数字农（nóng）业（yè）、智能农业演化而来，技术体系主要（yào）包括农业物（wù）联网、农业大数（shù）据和农业云（yún）平台（tái）等三个方面。狭（xiá）义的智慧农业主（zhǔ）要（yào）体现在农业（yè）生产（chǎn）领（lǐng）域（yù），是（shì）集新兴的互联网、云（yún）计算和物联网技术为一（yī）体，依托（tuō）部署（shǔ）在（zài）农业生产现场的各种传（chuán）感节点和无线通（tōng）信（xìn）网络（luò）实现农业生产环境（jìng）的智能感知、智（zhì）能预警（jǐng）、智能（néng）决策、智能分（fèn）析、专家在线指导，为农（nóng）业生产提（tí）供精准（zhǔn）化种植（zhí）、可视（shì）化管理、智能化决策。广义（yì）的智慧农业还包括农（nóng）业电子商务、食品溯源防（fáng）伪、农（nóng）业休（xiū）闲旅游、农业信息服务等方面的内容。可以（yǐ）说，智慧（huì）农业是通过（guò）生产领域的智能（néng）化、经营领域（yù）的差异性以及服务领域（yù）的全方位信息服务，推动农业产（chǎn）业链升级，实现农业精细化、高（gāo）效化与绿色化，保障农（nóng）产品（pǐn）安全、农业（yè）竞争力（lì）提升和农业可持续发展。 

智慧农（nóng）业是智慧经济的组（zǔ）成部（bù）分，是发展中（zhōng）国家（jiā）消除贫困并实现后（hòu）发优势，实现经济发展和赶超（chāo）的路径。对（duì）中国来说，小农经（jīng）济的特征（zhēng）决（jué）定（dìng）了农业生产规模效（xiào）率的不足，也桎梏了（le）中（zhōng）国从农业大国（guó）向（xiàng）农业强国的发展。智慧农业是（shì）未（wèi）来世界农业的（de）发展方向和竞争焦点，也是中国农业实现赶超，推动乡村振兴，迈入（rù）农业强国的发展机遇。 

目（mù）前，我国智（zhì）慧农（nóng）业已经初具规模（mó）并呈现良好（hǎo）的发展势（shì）头，但仍然处于新模式和新业态（tài）的发展（zhǎn）时期（qī），产业链正（zhèng）在逐步形成阶段，在（zài）关键技术（shù）和制度机（jī）制建设（shè）上还需不断推进和完善（shàn）。政（zhèng）策层面，2019年（nián）国务院印发了（le）《关于促进乡村产业振（zhèn）兴的指导意见（jiàn）》，指出要加快重要农产品全产业链（liàn）大（dà）数据建设，加强国家数字农业（yè）农村系统（tǒng）建（jiàn）设。2020年农业农（nóng）村（cūn）部发布（bù）了《数字农业农村发展规（guī）划（2019-2015年（nián））》，指出“十四（sì）五”时期是推进农业（yè）农村数字（zì）化的（de）重要战略机遇（yù）期（qī）。同时（shí），2020年（nián）中央一（yī）号文件指（zhǐ）出（chū）要依托（tuō）现有资源建（jiàn）设农业农村大（dà）数（shù）据中心，加快物联网、大数（shù）据、区（qū）块链（liàn）、人（rén）工（gōng）智（zhì）能、第五代（dài）移（yí）动通信网络、智（zhì）慧气（qì）象（xiàng）等现代信息技术在农业领（lǐng）域的应用。微观发展层面，不少企业（yè）都已深入布局智（zhì）慧农（nóng）业。例如大北农公司（sī）针对猪产业推出（chū）了以猪联网为核心的农（nóng）业（yè）生态链，富邦股份建（jiàn）设（shè）“土壤数字地图”，大禹节水积极发展智（zhì）慧水务，中证指数公司发布了智慧农业主题指数。 

中国智慧农业（yè）未来（lái）发展的（de）潜力（lì）巨大（dà），主要的优势（shì）包（bāo）括：一是（shì）拥（yōng）有巨大（dà）的市场和土地资源，进（jìn）而有（yǒu）利于推（tuī）动智（zhì）慧农业的（de）发展（zhǎn）。智慧农业的全面发（fā）展需（xū）要大量的数字化和科技投入，必须拥（yōng）有规模经济（jì）的优势才能更好的发展（zhǎn）。二是中（zhōng）国数字经（jīng）济和互联网技术等发（fā）展水平位居世界前沿，拥有发展智慧（huì）农业的良好技术（shù）基础，并且（qiě）在农业（yè）电子商务发（fā）展上已（yǐ）有较为完善的布局。 

但与此同时，中（zhōng）国在智慧农业发展上仍然存在不足和劣势（shì）。其一（yī），发（fā）展（zhǎn）智慧农业的基础（chǔ）技术存在不足。智（zhì）慧农业的发展包括基础层、技（jì）术层和应用层，我国智（zhì）慧（huì）农业的（de）优势目前主（zhǔ）要集中于（yú）技术层和（hé）应（yīng）用（yòng）层（céng），但（dàn）硬件设施（如芯片、光纤、传（chuán）感器（qì）等）等基础（chǔ）层发展存在（zài）不足。其二，智（zhì）慧农业发展存在不平衡。区域上东部沿海地区的发展水（shuǐ）平（píng）远（yuǎn）高于中西部（bù）地区；行业（yè）上林产品数（shù）字经济占比高，渔产品和农（nóng）产（chǎn）品次之，而畜（chù）牧产（chǎn）品数（shù）字经济占比低。其（qí）三，智慧农业的（de）基础建设不（bú）足。智慧农业发（fā）展主（zhǔ）要依托农村，依赖物联（lián）网、大（dà）数据、人工智能等技术，对通讯和资（zī）源的5G基站、大数据中（zhōng）心、云计算（suàn）中（zhōng）心等基础（chǔ）设施（shī）有很高的要求，这些基（jī）础设施（shī）主（zhǔ）要集聚在城市，农村的建设还有待加（jiā）强。其（qí）四，小农（nóng）经济和农业生产分散化（huà）的羁绊（bàn）。智慧农业的（de）发展需要大规模和集成化（huà），同时人工智能采（cǎi）用的深度学习和（hé）机器学习（xí）依赖于数据规模。小农经济的分散化（huà）以（yǐ）及土地流转（zhuǎn）制度（dù）的不完善（shàn）将不利（lì）于智慧农（nóng）业生产的（de）发展。 

面对机遇和（hé）挑战，需要系统而全面的（de）布局智（zhì）慧农业的发展，占据先行的优势以及（jí）技术层面的（de）优势，在新一（yī）轮智慧农业的发展中实现弯道超车和追赶，实现（xiàn）乡（xiāng）村振兴和城乡协调发展，建设（shè）高质量（liàng）发展的农业（yè）强国（guó）。具体措施上（shàng），一要加（jiā）强农（nóng）村数字（zì）基（jī）础设施（shī）建（jiàn）设，布局（jú）智慧农业的（de）未来。今年（nián）的总（zǒng）理政府工作报告中提出加强新型基础设施（简称新基建（jiàn））建设，发展新一代信（xìn）息网络，拓展5G应用。“新基建”是智慧农业发展的契（qì）机，应（yīng）更多（duō）的兼顾和投资（zī）农村，为智（zhì）慧（huì）农业（yè）发展奠定基础。二要提高核心技术的（de）自（zì）主研发能力。加大（dà）科研投入与激励，促进（jìn）传感器、芯片（piàn）等领域的科研发展（zhǎn），突破基础技术（shù）的瓶颈（jǐng）。三要促进产（chǎn）学研（yán）等各（gè）界的（de）合作（zuò），推动物（wù）联（lián）网、人工（gōng）智能、大数据、云计算等技术的商用（yòng），加大针对农业领（lǐng）域的物（wù）联网（wǎng）系统设（shè）计与人工智能算法研究。四（sì）要推（tuī）动农业的规模化和产业化，打破小农（nóng）生（shēng）产的局限，推动土地流转制度的不断完善，为智慧农业发展提供条件。五要鼓励传统企业和互联网企业合作，促进更多传统农业企业（yè）的数（shù）字化转型，拓展（zhǎn）智慧农（nóng）业（yè）的商（shāng）业模式，打造新（xīn）的（de）消（xiāo）费（fèi）业态（tài），促进（jìn）智慧农业的规模化与（yǔ）产业化。 

 （李春顶为中国农业大学经济管理（lǐ）学院教授、经济贸易系（xì）主任（rèn），杨泽蓁为中国农业大学经济管理学院本科生。本文为中国农业大学“世界经济新格局”青年科（kē）学家创新团队专栏文章。）