手中（zhōng）有粮，心里不慌

随着（zhe）疫情在全球范围至今未退而引起的巨大震荡和冲击，对于我们（men）这个世界人口第一大国而言，战略性物（wù）资尤其（qí）是粮（liáng）食储备无（wú）比重（chóng）要。

李晓林说：“今年（nián），我围绕党中央一再强调的‘六（liù）稳’‘六保（bǎo）’工（gōng）作任务，提交（jiāo）《关（guān）于增强粮食储（chǔ）备与在当前开展“以储(粮)代（dài）赈（zhèn）”有机结合（hé）的政策建议》，建议（yì）在当前的现实情况下（xià）调整思路，强化农（nóng）村（cūn）粮食生产力（lì）度，增加产量，逐年以自产粮（liáng）食替代进（jìn）口量（liàng）；扩充（chōng）仓（cāng）储设（shè）施，用两至三年的时间（jiān）大幅度地扩充粮食的战略性储（chǔ）备（bèi）量；在既有的扶贫和赈灾预算中，安排（pái）针（zhēn）对粮（liáng）食生产和仓储量的份额（é），依托以‘储（chǔ）(粮)代赈’的机制进行循环操作等。”

其中，具体建议：一是对（duì）第（dì）一产业在现（xiàn）代（dài）化集（jí）约（yuē）化继续发力的大前提（tí）下，适当增（zēng）加其在一（yī）、二、三产业中的比（bǐ）重。在农业范（fàn）畴内，适度压（yā）减一些常年产大于销（xiāo）或销售难度大，损耗（hào）比率高的生鲜作物，以相当的力度向基本（běn）口粮作物倾斜（xié）。二（èr）是保证各年度所（suǒ）生（shēng）产粮食除去（qù）当年市场所需之外的（de）余量应（yīng）收尽收、能收（shōu）尽收（shōu）、政府最后全（quán）部兜底。预算不足部分，财政予以调剂（jì）补足。从农民手（shǒu）中（zhōng）收储粮食的价格应（yīng）比当年市场公允价格（gé）水平略高（gāo），以保护和调动（dòng）农民种粮卖（mài）粮的利益（yì）和积（jī）极性。三是对新开垦荒地、复垦撂荒农（nóng）地，改种基本粮食作物（wù）的欠（qiàn）发达地（dì）区的农村农户或合作组织，应用（yòng）赈（zhèn）灾（zāi）或扶贫资金按相（xiàng）应权责约定预付（fù）收储定金；再给予（yǔ）一定的无息或贴息贷款，由（yóu）此实现“储(粮)代赈（zhèn）”就是（shì）的目标。按年度良性循环运作，一至三（sān）年为一个周（zhōu）期。四是（shì）加（jiā）大（dà）以稳定（dìng）储量为主，兼具储备物（wù）有效更新安全周转功（gōng）能（néng）的（de）仓库建设。在建设（shè）、运行、维护过程中尽（jìn）量多安排农业贫困人口从业。

发展（zhǎn）智慧农（nóng）业 建设农业强国

李晓林认为，农业农村是大有可为的广阔天地。他（tā）表示，随（suí）着我国进（jìn）入（rù）中国（guó）特色社（shè）会主义新时代，一是（shì）坚持农业（yè）农村优先发（fā）展（zhǎn），启动（dòng）实施乡（xiāng）村振兴战略，国家扶持（chí）力度将越来（lái）越大，政策环境会越来越完善（shàn）；二（èr）是农村基础设施和公共服（fú）务条件逐步（bù）改善；三是我国城乡居民消费结构（gòu）快速升级，人民群众对（duì）优质农产品等需求越来越大。

李晓林说：“我国是（shì）农业（yè）大国（guó），要成为现代化农业强国，实现跨越式发展，必须（xū）走智慧农业（yè）之路。”

“智（zhì）慧农业”是集（jí）互联网、移动互联网、云计算和物联网技术为一体的农业（yè）生（shēng）产方式，它与科（kē）学的管（guǎn）理制度相结合，让多种（zhǒng）信息技术在农业中实现综合、全（quán）面的应用，还包（bāo）括农（nóng）业（yè）电务、食品溯（sù）源、农业休闲（xián）旅游、农业信息服务等方面的内容，从而保障（zhàng）农产品（pǐn）安全、农业竞争（zhēng）力提升和农业可持续发展。

据了解（jiě），中华思源工程扶贫基金会正（zhèng）在积极搭建“思源信息扶贫平（píng）台”，以自有和独有的专利（lì）技（jì）术，发挥（huī）星际网与互联网交（jiāo）融（róng）的驱动作用，为（wéi）贫困地区搭建信息高（gāo）速公（gōng）路等“基础设施”。同时发（fā）起“我爱（ài）我（wǒ）村”信息扶贫项（xiàng）目，第一（yī）批计（jì）划在甘肃省临夏回族自治州8个县的1134个行政村，为每个村（cūn）捐赠一台（tái）“思源信息扶贫（pín）平台”的接（jiē）收（shōu）装置，开（kāi）展农村电商（shāng）扶贫、粮食估（gū）产、病虫害预警、环境保（bǎo）护（hù）等工作（zuò），让“信息扶贫平台”发（fā）展成（chéng）果惠及更广大农村群众。中国电商扶贫联盟鼓（gǔ）励成员单位在贫（pín）困地（dì）区的物（wù）流基础（chǔ）设施建设、人（rén）才技能培（péi）养、电商产业园（yuán）区建设、金融服务（wù）、智慧农业等方（fāng）面（miàn）加大投入，帮助贫困地区逐步建立起长效发展机制。

推（tuī）进产业扶（fú）贫 健全防止返（fǎn）贫长效机制

李晓林表示，产业扶贫是精（jīng）准扶贫、防止返贫（pín）、振兴乡村的（de）根本之策。一是激（jī）发困难（nán）群众（zhòng）内生动力，建立起有效的产（chǎn）业扶贫模（mó）式，实现可持续增收是防止返贫的重要因素；二（èr）是（shì）政府引导农村产业方向，既发扬农村群众（zhòng）长期以来（lái）种植养殖的传统，又引导农民致（zhì）富之路；三是帮助（zhù）农村群众树立脱贫攻坚（jiān）的坚定信心，特别是产业扶贫有连续性（xìng）、周期较长等特点（diǎn），只有坚持，才能达到脱贫和致富的目标。

因此，产业扶贫要兼顾（gù）“短平快”和“长期性”项目，因（yīn）地制宜、因人制宜、因时制宜，从而实现产业（yè）发展、防止返贫、兜底保障和乡村振兴的良（liáng）性（xìng）循环。如中华思源工程（chéng）扶贫（pín）基金会开展的“脱贫致富羊光道”扶贫项目，向建档（dàng）立卡贫困户捐赠11只种羊，每5个月时（shí）间（jiān）就可生下15只甚至更（gèng）多羊羔，龙（lóng）头企业（yè）高于市场价回收，每年（nián）户均净利润可达2万元，当年即（jí）可达到脱贫（pín）的效果和作用，并且可以保持农（nóng）户长期（qī）稳定的增收。

关于如（rú）何推动产（chǎn）业（yè）扶贫（pín）工（gōng）作，李晓林认为一是需要政府统筹，多（duō）方联动，将产业扶（fú）贫作为（wéi）脱（tuō）贫攻坚与乡村（cūn）振兴（xìng）有效衔接的（de）重要方式（shì）。二（èr）是（shì）尊重市场规（guī）律，实现产业（yè）发展、防（fáng）止返贫、兜底（dǐ）保障和乡村振兴的良性（xìng）循环。三是培养（yǎng）人才，够激发困难群（qún）众内生动力，健全防止返贫长效机制。

完善境外慈善捐赠（zèng）“受赠人”相关规定（dìng）

对于（yú）提交（jiāo）《关于修订lt;慈善（shàn）捐赠物资免征（zhēng）进口税收（shōu）暂行（háng）办（bàn）法gt;的建（jiàn）议》，李晓林表示，在新冠肺炎疫情爆发之初，由于（yú）春节放假停工（gōng）、国内物资短缺等原（yuán）因，我国（guó）慈善组织等社（shè）会各界，在海外华（huá）人华（huá）侨（qiáo）和国际友人（rén）的鼎力支持下，从境外筹集（jí）并捐赠疫情防控急需的医疗物（wù）资。但是（shì），《慈善捐（juān）赠物资免征进口（kǒu）税收暂行办法》相关规定，导（dǎo）致（zhì）在本次新（xīn）冠肺炎疫情防控阻击战以及我国脱（tuō）贫攻坚、救灾赈灾等工作中发（fā）挥重要（yào）作用的全国（guó）公募基金会，例（lì）如中国（guó）扶贫基（jī）金会（huì）、中华思源工（gōng）程扶贫（pín）基金会、中国社会福利基（jī）金会、中（zhōng）国人口福（fú）利基金会、中国光彩（cǎi）事业基（jī）金会、中国儿童发展（zhǎn）基金会（huì）等，都（dōu）不在境外慈善（shàn）捐赠物资的（de）受（shòu）赠（zèng）人范围，一定程度上降低了抗击疫情工作效（xiào）率，也影响了境外爱心人士慈（cí）善捐赠的积极性。

李晓林说：“因此，我提交了《关于修订lt;慈善捐赠（zèng）物资免征进（jìn）口税收暂行办（bàn）法gt;的（de）建议》,希望相关（guān）部委修订完善关（guān）于受赠人（rén）等规（guī）定（dìng），调动（dòng）社会组织海外筹集款物的积极性（xìng），为新时代中国脱贫攻坚和公益慈善事业（yè）的（de）发展贡（gòng）献新（xīn）的更大的力量。”

关（guān）于今年两会的感受，李晓（xiǎo）林表示，在严（yán）峻挑战（zhàn）下，中（zhōng）央释放（fàng）出（chū）千方百计保民生的强烈政策信号，向全社会（huì）展（zhǎn）示了取得脱贫（pín）攻坚（jiān）决战决胜收官战（zhàn）的信心，如“今年要优先稳就业保（bǎo）民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努（nǔ）力实（shí）现全面建成小康（kāng）社会（huì）目标任务”等内容。他说：“我（wǒ）担（dān）任中华思源工（gōng）程扶贫基金会副（fù）理事长（zhǎng）兼（jiān）秘（mì）书（shū）长已经13年，将致力于我国（guó）脱贫攻（gōng）坚和公益慈善工作作为毕生的（de）事业，能够成为2020年我（wǒ）国贫困（kùn）人口全（quán）部脱贫（pín）这（zhè）一历（lì）史性事（shì）件（jiàn）的参与者、推动者和见（jiàn）证者，倍（bèi）感光荣。今年两会，让（ràng）我更加坚定如期打赢脱（tuō）贫攻坚战的（de）信（xìn）心，也更加明确未来的工作目标，即接（jiē）续推进脱贫与（yǔ）乡（xiāng）村振兴有效衔接（jiē），全力让脱贫（pín）群众迈（mài）向富裕。”