作为（wéi）国内首个由政府（fǔ）主导、民航支持的无（wú）人机产业基地，位于上海（hǎi）金（jīn）山拥有陆上58平方公（gōng）里（lǐ）空域（yù）连廊联通海（hǎi）上200平方公里空域（yù）的华东（dōng）无人（rén）机基（jī）地，自2018年8月30日诞（dàn）生以来就备（bèi）受各界关注。“金山作为‘上（shàng）海制（zhì）造（zào）’品（pǐn）牌的重要承载区（qū），离不开金山工业区对金山（shān）经济发展的助（zhù）推力（lì）。而金山工业（yè）区的智能化（huà）转型升级，重（chóng）点要看华东无人机基（jī）地的发展。”上海新金山工业投资（zī）发展有限公（gōng）司党委委员、副总经理徐卫（wèi）对本（běn）报记者表示。

那么，这座“一（yī）基地及七（qī）中心”的天空之城是怎样（yàng）“炼”成（chéng）的？在长三（sān）角一（yī）体化（huà）进程（chéng）中又将扮演怎样的（de）角色？如何（hé）与虹（hóng）桥（qiáo）国际开发枢纽建设方案统（tǒng）筹规划（huá）并协同发展，更快推动空港融（róng）入（rù）和服务虹桥枢纽建设（shè）？

如何（hé）成为天空之城

在很长一段时间，对金山而言（yán），发展都离不开化工业。然（rán）而，随（suí）着产业升级和绿色发展的新要求，金山（shān）的发展也在（zài）发生巨大变化。

凭借自身的（de）地域优势（shì）以及“大虹桥”发（fā）展（zhǎn）新规划的政策红利（lì），金山（shān）无人机产业正逐渐成为（wéi）“上海制（zhì）造”的一（yī）张全新（xīn）名（míng）片。

无（wú）人机产业已成为（wéi）我国低空产业（yè）经（jīng）济领（lǐng）域（yù）新增长点。不论在应急（jí）管理、城市管理（lǐ），还是物流运输等多（duō）个领（lǐng）域都发（fā）挥着重要作用（yòng），为（wéi）各行（háng）业创（chuàng）新发展注（zhù）入源源不断的活力（lì）。

智慧（huì）芽数据显（xiǎn）示，截至12月（yuè）7日，已有（yǒu）近9.4万（wàn）件与“无人机”相关的专利在中国申请，其中有效（xiào）专利近4.6万件（jiàn），已被授权（quán）的（de）发明专利近（jìn）1.1万件（jiàn）。从申请人（rén）类（lèi）型看，主要（yào）以企（qǐ）业和院校为主，其中企业申请量约6.4万件，占（zhàn）比68%；院校/研（yán）究所申（shēn）请量约2.2万件，占比23%；从地域来看，上海、浙江、山东（dōng）、安徽等华（huá）东地区省份均在排名前（qián）10。

随着技（jì）术持续发展，无人机（jī）产业发展迎来（lái）爆发式崛起。2019年，民航总局发布（bù）《促进民用无人驾（jià）驶（shǐ）航空发（fā）展（zhǎn）的（de）指导意见（jiàn）》，提出“先载货（huò）后载客、先通用后（hòu）运输、先隔离后融合”的（de）无人驾驶航空（kōng）发展路径。

在2020年10月，民航总局启动了全国首批13个（gè）民用无人驾驶（shǐ）航（háng）空试验（yàn）基地（dì）（试验区（qū）），上海金山华东无人机基地（dì）是唯一一个以海岛为应用场景的民用无人驾驶航空试验区。

据悉（xī），位于上海金山的华东无（wú）人机基地，拥有陆上（shàng）58平（píng）方（fāng）公里空域连廊联通海上 200平方公里空域，110Km“金山—舟山”试飞（fēi）航线，海上飞行平台，1平方公里陆上（shàng）试（shì）飞起降点，纵横两条长800米（mǐ）、宽30米十字型飞行跑道。

目前，该（gāi）基地（dì）已建（jiàn）成约5万平（píng）方米无（wú）人机综合配（pèi）套产业园，配套无人机云监管设备系统，从（cóng）软硬件全方位支持各类小中大（dà）型无人机（jī）研（yán）发、试飞和（hé）场景应用测试；拥有8.4万平方（fāng）米无人机（jī）研发（fā）制造区，配套（tào）优质物业，已初步形成规模集聚效（xiào）应。

华东无人机空港体系分为试验区和特色（sè）园区。在（zài）徐卫看来，华东无（wú）人机空港建设（shè）是实（shí）现（xiàn）金山融入“大虹（hóng）桥”枢（shū）纽的节点（diǎn），特色产业园区则是为空港建设融入（rù）虹桥战略的重要环（huán）节，通过空港建设，可以打造完整的产业生态（tài），实（shí）现（xiàn）特（tè）色产（chǎn）业园区的（de）功能，特色产（chǎn）业园区的（de）功能（néng）是空港（gǎng）建设的（de）重要支撑。“空港集（jí）合（hé）了机场运营、低空经济开发和联动发展，特（tè）色产业园区建设则侧重（chóng）于（yú）产（chǎn）业链强（qiáng）链补（bǔ）链，在（zài）基地内构建从研发制（zhì）造（zào）、碳纤（xiān）维复合材料、飞控、动力（lì）、通信导航、挂载（zǎi）设（shè）备（bèi）及场景应用的体系（xì）化（huà）支撑（chēng）。“徐卫认（rèn）为，特色产业园区是产业集聚区，空港是（shì）产业（yè）可持（chí）续发展的场景（jǐng）应用（yòng）。无人机产业作为新兴发展的（de）行业，其可持（chí）续健康发展（zhǎn）既（jì）需要产业支撑（chēng），更（gèng）需（xū）要（yào）有（yǒu）场景应（yīng）用（yòng），两者（zhě）有机结合起来形成产业生态，既推动行业（yè）发（fā）展，也（yě）促进（jìn）了企（qǐ）业的可持续发展。

2021年是（shì）长（zhǎng）三角一（yī）体化发展上升为国家战略三周年，随着《虹桥国际开放（fàng）枢纽建设总体方（fāng）案》的出台和落地，虹（hóng）桥（qiáo）不仅是（shì）上海的“大虹桥”，也成（chéng）为长三角的“大虹（hóng）桥”。在此过程（chéng）中（zhōng），华东无人机空港在长三角一体化进程中必然是重要角色（sè）的扮演（yǎn）者。

徐卫（wèi）表示（shì），《方（fāng）案》提出华东无人机空港，要成为“大虹桥”空运体（tǐ）系中特色的功（gōng）能区域和开放式的无人机（jī）生态系统（tǒng）；功能定位上，空港（gǎng）要与虹桥交通（tōng）枢纽以及长三角（jiǎo）其他区域的民航（háng）机（jī）场（chǎng）、通航机（jī）场（chǎng）等形（xíng）成产业互补、互联、互通，建（jiàn）设成为长（zhǎng）三（sān）角区域（yù）具有代表（biǎo）性的航空交通枢纽和物流节点。

如何（hé）成为“大（dà）虹桥”航空物流（liú）重要枢纽

今年（nián）2月，国（guó）务院（yuàn）批复《虹桥国（guó）际开放枢纽建设（shè）总体方案》重磅发布，金山也（yě）被列入南向拓展带，首次提出华东无人（rén）机空港的建设任务。对于如何促进金山华东无人机基地与虹桥（qiáo）国际开发枢纽建（jiàn）设方案的统筹规划和协同发展，更快（kuài）推动空（kōng）港融入和服务（wù）虹桥枢纽（niǔ）建设。“通（tōng）过多元（yuán）化（huà）布局，预期会逐步实现在基地内构建无人驾驶航空产业链集聚（jù）、中大型无人机适航检测实验室体系（xì）及法规（guī）方（fāng）面先行（háng）先试、探索出一条可操（cāo）作性、互惠互利的海陆、陆陆低空经（jīng）济商（shāng）业化（huà）应用模式（shì）。”徐卫（wèi）说。

具（jù）体而（ér）言：首先是重（chóng）点发展布局飞行服务、货（huò）物运输服务和机务维修等（děng）三个无人机空港功能（néng）区。其次（cì），要着（zhe）力（lì）建设中（zhōng）国民航民用无人驾驶航空综合试验区（qū），实现错位发展、功（gōng）能协（xié）同，推动低空智能物流商（shāng）业化运行。其三，重（chóng）点（diǎn）发展空港（gǎng）配套研发制造及生（shēng）产性服务等新业态（tài），充（chōng）分释放空港集聚效应。此外，还要延伸及联动（dòng）长三角区域内（nèi）各（gè）通航机场，开发低（dī）空经济，实现（xiàn）低空智能网联及物流商（shāng）业（yè）化运输（shū），提高（gāo）经济运行（háng）效（xiào）率（lǜ）和降低（dī）物流成本，实（shí）现高质量可持续（xù）发展（zhǎn）。“围绕空港建设，我（wǒ）们（men）明确（què）了发展目标和功能定位，制定了发展路径和具体措施，涵盖了基础设施、空域管（guǎn）控、产业政策（cè）、运行主体（tǐ）等建设项目。”徐卫举（jǔ）例（lì）道（dào），比如在（zài）无（wú）人机机场、配套物流集散点、UTMISS系统、专（zhuān）项基金以及专项（xiàng）政策下，空（kōng）港将以试（shì）验区（qū）建设为契机，开展无人机适航（háng）审定检测技术研究、海岛场景运（yùn）行及UTMISS部（bù）署试点，集聚发（fā）展壮大无人机特（tè）色产业，不断延伸产业链，与虹桥交通枢纽以（yǐ）及长三角通航机场形成产业互（hù）补、互联、互通，将华东无（wú）人机空港打造成为（wéi）长三角（jiǎo）区域无人机（jī）交通枢纽和物（wù）流（liú）节点。

据悉，围绕（rào）“一基地、七中心（xīn）”，华东无人机产业园于2021年（nián）6月（yuè）竣工。

作为无人机产业发（fā）展的重要（yào）载体，今年6月，华东无人（rén）机空（kōng）港完成5.5万平方米产业（yè）园（yuán）物业（yè）的建设，结（jié）合园区其他存量产业厂房（fáng）资源，制定入园标准、入园（yuán）政策，建设服务体系，以无人机（jī）研发制造、应用服务（wù）为核（hé）心，打造完整的无人机产业链，投引结（jié）合，培育一批有成长性的实力企（qǐ）业，构建完整的产业生态。“我们的七中（zhōng）心（xīn）基本涵盖了现阶（jiē）段无人机产业发展链条核心节点，从（cóng）研（yán）发制造（zào）、飞（fēi）行服务、适航（háng）检（jiǎn）测、科创孵化到运营运（yùn）行，打通了研发制造企业到场景应（yīng）用（yòng）服务服务链条，使企业能可持续发展。“徐卫表示。“七中心”具体分（fèn）工（gōng）为：飞（fēi）行（háng）服（fú）务及（jí）商务中心，提供空域保持能力支持（chí）、飞行监视和（hé）运行安（ān）全（quán）管（guǎn）理。无人（rén）机运营监（jiān）控中心（xīn），主要是服务海岛（dǎo）无（wú）人机运行场景。无（wú）人机教（jiāo）育培训中心，作为（wéi）上海市无人机唯一的考试中心，提（tí）供无人机各类（lèi）飞手、机（jī）长等执照培训和（hé）考试（shì）。适航审（shěn）定检测研究中心，重点建（jiàn）设中大型无人机适航检测（cè）实验室体系，为（wéi）无人（rén）机适航审定提供技（jì）术（shù）和数据（jù）支撑。科创孵（fū）化中心，联合南（nán）航大、北（běi）航大、西北工业大学、上海交通大学等（děng）高校产学研资源，培（péi）育一批有发展潜力（lì）的企业。无人机展示（shì）交易中心，为入住企业提供直播带货及新品发布（bù）和销售（shòu）。研发制造中心，布局无人（rén）机产业链发展的（de）核心部件研发（fā）和测试。

在今年11月底，总投资额33亿（yì）元的无人（rén）机重大（dà）产业项目集中签约。其中，中信海直打造的集行（háng）业级无人机生产（chǎn）制造、应用培训、应用运营、应用（yòng）研（yán）发为一体的“软硬一体化”产业基地，总（zǒng）投资3亿（yì）美（měi）元，投（tóu）产后预（yù）计年产值约22亿元。上（shàng）海（hǎi）羽天航空科技有（yǒu）限公司将投资（zī）建（jiàn）设年（nián）产100架AT1200和30架AT8000物（wù）流无人机研发制造（zào）及运（yùn）营项（xiàng）目，总（zǒng）投资8亿元（yuán），投（tóu）产后预计年产值约10亿元。

至此，华东无人（rén）机（jī）基地已累计引进（jìn）各类（lèi）研（yán）发制（zhì）造（zào）型、应用服务型、研发测试（shì）型无人（rén）机企业39家。

值得一（yī）提的是，华（huá）东无人机（jī）基地整（zhěng）体规（guī）划占地面积2.73平方公里，预留了2000亩（mǔ）可供出让工（gōng）业（yè）用地，重点招引产业链核心环节的中大型研发（fā）制造企业入驻（zhù）。另外，园区每年（nián）开（kāi）发近10万平（píng）方的自有物（wù）业，可供成（chéng）长期企业租（zū）赁入驻。截止到现阶段，园区构（gòu）建了（le）从孵化，加速，产业化（huà），成熟（shú）可持续（xù）发（fā）展（zhǎn）的产业培育体系和物业承载空间（jiān）。“2021年8月26日，华东无人机基地还成功完（wán）成我国（guó）首次电（diàn）动（dòng）垂起固定翼无人机超长距离海岛载（zǎi）货飞行，逐步（bù）探索海岛物流商业化运行。”徐卫表示，国内一流的适航（háng）审定（dìng）检测（cè）实验中（zhōng）心也将于2021年底（dǐ）建成试运行，包含无人（rén）机（jī）围（wéi）栏检验实验室、飞控检测实验室、动力检测实验室、风洞气动测（cè）试实验室、结构强度测试（shì）实验室、先进航（háng）空动（dòng）力测试实验（yàn）室（shì）等6个重点（diǎn）实验室。

目前，华东无（wú）人机基地，正全力推（tuī）进上海（hǎi）金（jīn）山（shān）民（mín）用无人驾驶航空（kōng）试验区建设（shè）和华东无人机空港建设，聚焦聚力、攻坚突破，全力打造无人机产业集聚区、应用场景试验（yàn）区及（jí）规制标准首（shǒu）发（fā）地。

展望未来发展，徐卫表示（shì），华东无人机基地将以试（shì）验区建设为契机，开展无人机适航审定（dìng）检测（cè）技术研究、海岛场景运行及UTMISS部署试点，集聚发展壮大无人机特（tè）色产业，不断延（yán）伸（shēn）产（chǎn）业链，与（yǔ）虹桥（qiáo）交通枢（shū）纽（niǔ）以及长三角通航机场形成产（chǎn）业互补、互联、互（hù）通（tōng），将华（huá）东（dōng）无人机空（kōng）港打造成为（wéi）长三角区域无人机交通（tōng）枢纽和物流节（jiē）点。“进一步夯（bèn）实以无人机整机研（yán）发制造（zào）、飞（fēi）控软件开（kāi）发、碳纤（xiān）维复合（hé）材料、动（dòng）力装（zhuāng）置（zhì）等细（xì）分领域组成的产业链，打（dǎ）造集商业（yè）价（jià）值链、要素创（chuàng）新链、应用（yòng）生（shēng）态链、配套产业链四链齐（qí）全的无人机（jī）产（chǎn）业（yè）生态（tài）圈（quān）。”徐卫说。