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    2019-2020年人工(gōng)智能(néng)产业发展深度报告

    2020/06/14通信信号(hào)处理研究所427

    据 CAPIQ 数据显示,2010 年(nián)至(zhì) 2019 年 10 月,美国 AI 企业累计融资(zī) 773 亿美元,领先(xiān)中国 320 亿美元,占全球总 融(róng)资额的 50.7%。尤其是(shì)特朗(lǎng)普(pǔ)政府以来,人工智能投资(zī)力度逐步加码。

    人工智能市场格局

    人工智能(Artificial Intelligence,AI)是利(lì)用机(jī)器学习和数据分析方法赋予机器模拟(nǐ)、延(yán) 申和拓展类(lèi)人(rén)的智(zhì)能的能力(lì),本质上是对人(rén)类(lèi)思维过程的模拟。AI 概念最早始于 1956 年 的(de)达特茅斯会(huì)议,受限于算法和(hé)算力的不(bú)成熟(shú),未能实现(xiàn)大规模的(de)应用和推广。近年来, 在大数据、算法和计(jì)算机能力三大要素(sù)的共同驱(qū)动下,人工智(zhì)能进入高(gāo)速(sù)发展阶段。据中 国电子(zǐ)学会预测(cè),2022全球人工智能市场将达(dá)到1630亿元,2018-2022年CAGR达31%。

    人工智能赋能实体经济(jì),为生产和生活带来革命性的(de)转变。人工智能作为(wéi)新一轮产业变(biàn)革 的核心(xīn)力量,将重塑(sù)生产(chǎn)、分配、交换(huàn)和消费(fèi)等经济活动各环节(jiē),催生新(xīn)业务、新模式和 新产品。从衣食住行(háng)到医疗教(jiāo)育,人工智能技(jì)术在社会经济各个(gè)领域深度融合和落地应用。同时(shí),人(rén)工智能具有强大的(de)经济辐(fú)射效益,为(wéi)经济发(fā)展提供强劲的引擎。据埃森哲(zhé)预(yù)测, 2035 年,人工智能(néng)将(jiāng)推动中国劳动(dòng)生产率提高 27%,经济总增加值提升 7.1 万亿美元。

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    多角度人工智能(néng)产业比较

     目前,全球人(rén)工智能产业的生态(tài)系(xì)统正逐(zhú)步成型(xíng)。依据产业链上下游(yóu)关系,可以将(jiāng)人工智(zhì) 能划(huá)分(fèn)为(wéi)基础支持层、中间技术层和下游应用层(céng)。基(jī)础层是人工智(zhì)能产业的基础,主要提 供硬件(芯片和(hé)传感器)及软(ruǎn)件(算法模型)等基础能力;技术层是人工智能产(chǎn)业的核心, 以(yǐ)模(mó)拟人的(de)智能相(xiàng)关特征为出(chū)发点,将基础能力转化成(chéng)人工智能(néng)技术(shù),如计算机视觉、智 能语(yǔ)音、自然语(yǔ)言处理等应用算法研(yán)发。其中,技术层(céng)能力可以(yǐ)广泛应(yīng)用(yòng)到多个(gè)不(bú)同的应 用领域;应(yīng)用层(céng)是人工智能产业(yè)的(de)延伸,将技术应(yīng)用到具(jù)体行业,涵盖制造、交通、金融、 医疗(liáo)等 18 个领域,其(qí)中医(yī)疗、交通、制造等领(lǐng)域的人工智能(néng)应用开(kāi)发受(shòu)到广(guǎng)泛关(guān)注。

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    战略部(bù)署(shǔ):大(dà)国角逐,布局各有侧重

     全球范围(wéi)内,中(zhōng)美(měi)“双(shuāng)雄并立”构成人工(gōng)智能第一梯队,日本(běn)、英国、以色列和法国等(děng)发 达国家(jiā)乘胜追击,构成第二(èr)梯队。同时,在(zài)顶层设计上,多(duō)数国家强化人工智能战略布(bù)局(jú), 并(bìng)将人工智(zhì)能上升至(zhì)国家战略,从政策、资本(běn)、需求三大(dà)方面为人工智能落地保驾护。后起(qǐ)之秀的中国,局部领域有所突破。中国人工智能起步较晚,发(fā)展之路几经沉浮。自(zì) 2015 年以来,政府密(mì)集出台系列扶(fú)植(zhí)政策,人(rén)工智能发展势(shì)头迅猛。由(yóu)于初期我国政(zhèng)策 侧重互联网领域(yù),资金(jīn)投向偏(piān)向终端(duān)市场。因(yīn)此,相比(bǐ)美国(guó)产(chǎn)业布局(jú),中国技术层(计算(suàn) 机视觉和语音识(shí)别)和应用层(céng)走(zǒu)在世界前端,但基础层核(hé)心领域(yù)(算法和硬件算力)比较(jiào) 薄弱,呈“头重脚轻”的态势(shì)。当前我国(guó)人工智能在国(guó)家(jiā)战(zhàn)略层面(miàn)上强调系统、综合布局。

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    美国引领人工智能(néng)前沿研究,布局慢热而(ér)强(qiáng)势。美国(guó)政府(fǔ)稍显迟缓,2019 年人工(gōng)智能国 家级战略(《美(měi)国人工智能倡议》)才姗姗来迟。但由(yóu)于(yú)美(měi)国(guó)具有天时(5G 时代(dài))地利(硅 谷)人和(人才)的天然优势,其在人工智能的竞(jìng)争中已处于全方位领先状态(tài)。总体来看, 美国重点领域布局前沿而全面,尤其(qí)是在算法和芯片脑科学等领(lǐng)域布局超前(qián)。此外,美国 聚焦人工智能对(duì)国家安全和(hé)社会(huì)稳(wěn)定的影响和变革,并(bìng)对数(shù)据、网络(luò)和系统安全(quán)十分重视。

     伦理价值观(guān)引领,欧洲(zhōu)国家抢占规范制定(dìng)的制高点(diǎn)。2018 年(nián),欧洲(zhōu) 28 个成员国(含英国) 签(qiān)署(shǔ)了(le)《人工智能合作(zuò)宣言》,在人工智能(néng)领域(yù)形成(chéng)合力。从国家层(céng)面来(lái)看,受(shòu)限于文化 和语(yǔ)言差异阻碍大(dà)数(shù)据集合的形成,欧(ōu)洲各国在(zài)人工智能产业(yè)上不(bú)具备先发优势,但欧洲 国家在全球 AI 伦理体系(xì)建设(shè)和规范的制定上(shàng)抢占了“先机”。欧盟注重探讨人工智能的社 会伦理和标准,在技术监管方面占据全(quán)球领(lǐng)先地位。

    日本寻求人工智(zhì)能(néng)解决社会问题。日本以人工(gōng)智能(néng)构建“超智能社会(huì)”为引(yǐn)领,将 2017 年确(què)定为(wéi)人(rén)工智能元年(nián)。由(yóu)于日本的数据、技术和商业需求较为(wéi)分散,难以系统地发展(zhǎn)人 工智(zhì)能技术和产业(yè)。因此,日本政府在(zài)机(jī)器(qì)人、医疗健康和自动(dòng)驾驶三大(dà)具有相对优势的 领域(yù)重点(diǎn)布局,并着力解决本国在养老、教育和(hé)商业领(lǐng)域(yù)的国家难题。

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    基础(chǔ)层面:技术薄弱(ruò),芯(xīn)片之路任(rèn)重道远

     基础层由于创(chuàng)新难(nán)度大、技术(shù)和资金(jīn)壁(bì)垒高等特点,底层基础技术和高端产(chǎn)品市场主要被(bèi) 欧(ōu)美日(rì)韩等少数国际巨头(tóu)垄断。受限于(yú)技术积累与研(yán)发投入的不足(zú),国内在基础(chǔ)层领域(yù)相 对薄弱。具体而言,在 AI 芯(xīn)片领(lǐng)域,国际科(kē)技巨头芯片(piàn)已(yǐ)基本构建产业生态,而(ér)中国尚 未掌握核心技(jì)术(shù),芯片布局难以与巨头抗衡;在云(yún)计算领域,服务器虚(xū)拟化、网络技术 (SDN)、 开发语音等(děng)核心技术被掌(zhǎng)握在(zài)亚马逊(xùn)、微软等少数国外科技巨头手中。虽国内 阿(ā)里、华为等科(kē)技公司也开(kāi)始(shǐ)大力(lì)投入研发,但核心(xīn)技术积累尚不足以主导产业链发展;在智能传感器领域,欧(ōu)洲(BOSCH,ABB)、美国(霍尼韦尔)等国家或地区全面布(bù)局传 感器多种产品类型,而在中国也涌现(xiàn)了诸如汇顶科技的指纹传感器等产(chǎn)品,但整体产业布 局(jú)单一,呈现出明显的短板。在数据领(lǐng)域,中国具有(yǒu)的得天独厚的(de)数(shù)据体量(liàng)优势,海量数 据助推算法算力(lì)升级和产业落(luò)地(dì),但我(wǒ)们也应当意识到,中国在数据公(gōng)开力(lì)度、国(guó)际数据(jù) 交换、统一(yī)标准的数据生态系统(tǒng)构(gòu)建等方面还有很(hěn)长的路要走。

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     “无芯片不 AI”,以 AI 芯片为载体(tǐ)的计算力是人(rén)工智能(néng)发(fā)展水平的重要(yào)衡量标准,我(wǒ)们 将对 AI 芯片作详细剖(pōu)析,以期对中国在人工(gōng)智能基础层的竞争力更细致、准确的(de)把(bǎ)握。

    依据部署位置,AI 芯片可划分为(wéi)云(yún)端(如数据中(zhōng)心等(děng)服务(wù)器端)和(hé)终端(duān)(应用场景涵(hán)盖手 机、汽(qì)车、安(ān)防摄像头等电子(zǐ)终端(duān)产品)芯片;依据承担的功能,AI 芯片可划分为训(xùn)练和(hé) 推断(duàn)芯片。训(xùn)练端参数的形成涉及到海量(liàng)数据和大规模(mó)计算,对算法、精(jīng)度、处理能力要 求非(fēi)常高,仅适合在云端部署。目前,GPU(通(tōng)用(yòng)型)、FPGA(半定制化)、ASIC(全 定制化)成为 AI 芯片行(háng)业的主流技术路线。不同类型(xíng)芯片(piàn)各具(jù)优势(shì),在不同领域呈现多 技术路径(jìng)并行发展态势。我们将从三(sān)种技术路线分别剖(pōu)析中国 AI 芯(xīn)片在全(quán)球(qiú)的(de)竞(jìng)争力。

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    GPU(Graphics Processing Unit)的设计和生产均(jun1)已成熟,占领(lǐng) AI 芯(xīn)片的主要市(shì)场份 额(é)。GPU 擅长大规模并(bìng)行(háng)运算,可平行处(chù)理(lǐ)海(hǎi)量信息,仍是 AI 芯片的首选。据(jù) IDC 预测(cè), 2019 年 GPU 在云端(duān)训练(liàn)市场占比高达 75%。在全球范(fàn)围内,英(yīng)伟达和(hé) AMD 形成(chéng)双(shuāng)寡头 垄断(duàn),尤其是英伟达占 GPU 市场(chǎng)份额的 70%-80%。英伟达在云端训练(liàn)和(hé)云端推理市场推 出的 GPU Tesla V100 和(hé) Tesla T4 产品(pǐn)具有极高性能和(hé)强大竞争力,其(qí)垄(lǒng)断地位也在不断 强化(huà)。目前中国尚未“入(rù)局”云端(duān)训练市场(chǎng)。由于(yú)国外 GPU 巨头具有丰富的芯片(piàn)设(shè)计经 验和(hé)技术沉淀,同时又具有强大的资金实(shí)力,中国短期内无法撼动 GPU 芯片(piàn)的市场格局。

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     FPGA(Field Programmable Gate Array)芯(xīn)片(piàn)具有(yǒu)可硬件编程、配置(zhì)高灵活性和低能耗 等(děng)优点。FPGA 技术壁垒高,市场呈(chéng)双(shuāng)寡头(tóu)垄断:赛灵思(Xilinx)和英(yīng)特尔(Intel)合(hé)计 占市场份额近 90%,其中(zhōng)赛灵思的市场份额超(chāo)过 50%,始终保持着全球 FPGA 霸主地(dì)位(wèi)。国内百度、阿(ā)里、京微齐力也在部署 FPGA 领域(yù),但尚处(chù)于起(qǐ)步(bù)阶段,技术差距(jù)较大。

     ASIC(Application Specific Integrated Circuits)是面向特定(dìng)用户需求设计的定制芯(xīn)片(piàn), 可满足(zú)多种终端运用。尽管(guǎn) ASIC 需要大量的物理设计、时间、资金及(jí)验(yàn)证,但在量产后(hòu), 其性能、能耗(hào)、成本(běn)和可靠性(xìng)都(dōu)优于(yú) GPU 和 FPGA。与 GPU 与 FPGA 形成确定产品(pǐn)不 同,ASIC 仅是一(yī)种技(jì)术路线或方案,着力解决各应用领域突出问题及(jí)管理需求。目前(qián), ASIC 芯片市场竞争格局稳定且分(fèn)散。我(wǒ)国的 ASIC 技术与世界领先水平差距(jù)较小,部分 领域处于(yú)世界(jiè)前列。在海外,谷歌 TPU 是主导者;国内(nèi)初(chū)创(chuàng)芯(xīn)片(piàn)企业(如寒武纪、比特 大陆(lù)和地(dì)平线),互联网巨头(tóu)(如百度、华为和(hé)阿里)在(zài)细分领(lǐng)域也有所(suǒ)建(jiàn)树。

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    portant;font-size:17px !important;"> 总体(tǐ)来看(kàn),欧(ōu)美日韩基本垄断中高端(duān)云端芯片,国内布局主要集中在终端 ASIC 芯(xīn)片,部(bù) 分领域处于世界前列,但多以初创(chuàng)企业(yè)为主,且尚未形成有(yǒu)影响力(lì)的“芯片(piàn)−平台−应(yīng)用” 的生(shēng)态,不具备与传统芯片巨头(如英伟(wěi)达(dá)、赛灵思(sī))抗衡的实力;而在 GPU 和 FPGA 领域(yù),中国尚处(chù)于追(zhuī)赶状态,高端芯片依赖(lài)海外进口。

    portant;font-size:17px !important;"> 技(jì)术层面:乘胜追击,国(guó)内头部企业各领风骚

    portant;font-size:17px !important;"> 技术层(céng)是基于基础理论和数据之上,面(miàn)向细(xì)分应用开发的技术。中游技术类企(qǐ)业具有技术 生(shēng)态(tài)圈、资金和(hé)人才三重壁垒,是人(rén)工智能(néng)产业(yè)的核心。相比较绝大多数上游和下游企业(yè) 聚焦某一(yī)细分领域、技术层向产业链上下游扩展(zhǎn)较为容易(yì)。该层面包括算(suàn)法理论(机器学 习)、开发平台(开源框(kuàng)架)和应用技术(计算机视觉、智能语(yǔ)音、生(shēng)物特征识别、自然 语言(yán)处理)。众多国际科技巨头和(hé)独角兽均(jun1)在该层级开展广泛布局。近年来,我(wǒ)国(guó)技术层 围(wéi)绕垂直领域重点研(yán)发,在(zài)计算机视觉、语音(yīn)识别等领域技术成熟,国内头(tóu)部企业脱颖而(ér) 出,竞争优势(shì)明显。但算(suàn)法理论(lùn)和开发平台(tái)的核心技术仍(réng)有所欠缺。

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    portant;font-size:17px !important;"> 具体来看,在算法理论和开发平台(tái)领(lǐng)域,国内尚缺乏(fá)经验,发展(zhǎn)较为(wéi)缓慢。机(jī)器学习(xí)算法 是人工智能的热(rè)点,开(kāi)源框(kuàng)架成(chéng)为(wéi)国际科技巨头和独(dú)角兽布局的重(chóng)点。开源(yuán)深度(dù)学(xué)习平台 是(shì)允许公(gōng)众(zhòng)使用、复制和修改的源代码,是人工(gōng)智能应(yīng)用技术(shù)发展的核心推(tuī)动力。目前, 国际上广(guǎng)泛使(shǐ)用的开源(yuán)框架包括谷歌的 TensorFlow、脸书的 Torchnet 和微软的 DMTK等, 美国仍是该领域发展水平(píng)最高的(de)国家。我国基础理论体(tǐ)系尚不成熟(shú),百度的 PaddlePaddle、 腾讯的 Angle 等国内企业的算法框架尚(shàng)无法与国际主流产品(pǐn)竞争。

    portant;font-size:17px !important;"> 在应用(yòng)技术的(de)部分领域,中国实力(lì)与欧美(měi)比肩(jiān)。计算机视觉(jiào)、智能语音、自然语言处理是 三大(dà)主(zhǔ)要技术方向,也是中国市场规模(mó)最大的三(sān)大商业化技术领域。受益于(yú)互联网产业发 达,积累大量用(yòng)户数据,国内计算机视觉、语(yǔ)音识别领先全球。自然语言(yán)处理当(dāng)前市场竞(jìng) 争尚未成型,但(dàn)国(guó)内技术积累与国外相比存在一定差距。

    portant;font-size:17px !important;"> 作为落地最为成熟的技术之一,计算(suàn)机视觉(jiào)应用(yòng)场景广泛。计算机视觉是利用计算机(jī)模拟 人眼的识别、跟踪和测量功能。其应(yīng)用(yòng)场景广泛,涵盖了(le)安防(人脸识别)、医疗(影像(xiàng) 诊断)、移(yí)动互联网(视频监管)等。计算(suàn)机(jī)视觉是(shì)中(zhōng)国(guó)人工(gōng)智能市场最大的组成部分。据艾瑞咨询数(shù)据显示,2017 年,计算(suàn)机视觉行业市场(chǎng)规模分(fèn)别为 80 亿元,占国内(nèi) AI 市 场的(de) 37%。由于政府市(shì)场干预、算法(fǎ)模型成熟度、数据可获得性等因素的影响,计算机视(shì) 觉技术落地情(qíng)况产生分化。我国计算机视觉技术输出主要在安防、金融和(hé)移动互联网领域。而美国计算机视觉(jiào)下游(yóu)主要集中在消(xiāo)费(fèi)、机器(qì)人和智能驾驶领(lǐng)域。

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    portant;font-size:17px !important;"> 计(jì)算机视觉(jiào)技术竞争格局稳定,国内头部企(qǐ)业(yè)脱颖而出。随着终端市场工业检测与测量逐 渐趋于饱(bǎo)和,新的应(yīng)用场景(jǐng)尚在探(tàn)索,当前全球技术层市场(chǎng)进入平(píng)稳的增长期(qī),市场(chǎng)竞争 格局逐(zhú)步稳定,头部企(qǐ)业技术差距(jù)逐渐缩(suō)小。中国在该领域技术积累丰富,技术应用(yòng)和产 品的结合走在国际(jì)前(qián)列(liè)。2018 年(nián),在全球最权威的人脸(liǎn)识别算法(fǎ)测试(FRVT)中,国内 企业和研究院包揽前五名,中国技术(shù)世界领先。国内计算机视(shì)觉行业集中度高,头部企(qǐ)业 脱颖而(ér)出(chū)。据 IDC 统计,2017 年,商汤(tāng)科(kē)技、依图科技、旷视科技、云从科技四家(jiā)企业 占国(guó)内市场份额的 69.4%,其中商汤市场(chǎng)份额 20.6%排名第一。

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    portant;font-size:17px !important;"> 应用层面:群雄(xióng)逐鹿,格局未定

    portant;font-size:17px !important;"> 应用(yòng)层(céng)以底(dǐ)层(céng)技术能力为主导,切入不(bú)同场(chǎng)景和应用,提供产品和解决方案(àn)。受益于(yú)计算(suàn) 机视觉、图像识(shí)别、自然语言(yán)处理等技术(shù)的快速发展,人工智能已(yǐ)广泛地(dì)渗透和(hé)应用于诸 多垂直领域,产品形式也趋(qū)向多样化。近年来,关注(zhù)度较高的(de)应用场景主要包括安防(fáng)、金 融、教育、医疗、交通、广告(gào)营销等。从融(róng)合深度(dù)上,由于场景复杂度、技术成熟度(dù)和数(shù) 据公开水平的不同(tóng),而(ér)导致各场(chǎng)景应用(yòng)成熟度不同。例如,政策导向和海量数(shù)据助推下, AI+安防、金融和客服领域有较为深入的应用,医疗和教(jiāo)育领域是产品或服务(wù)单点式切入, 尚未形(xíng)成(chéng)完整的解决方案。而由于(yú)基础设施(shī)复杂和数据获(huò)取难度(dù)大,AI+制造业(yè)处于边(biān)缘 化。此外(wài),AI+农(nóng)业国内尚未产生(shēng)成熟产(chǎn)品(pǐn)。

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    portant;font-size:17px !important;"> 应用场(chǎng)景市(shì)场空间广阔,全球市场(chǎng)格(gé)局未定。受益(yì)于全球开源(yuán)社区,应(yīng)用(yòng)层进入门槛(kǎn)相对 较低(dī)。目前,应用层是人工智能产业链中市场(chǎng)规模最大的层级(jí)。据中国电子学会统计,2019 年,全球应用层产(chǎn)业规模将达到 360.5 亿(yì)元,约是技术层的(de) 1.67 倍(bèi),基础层的 2.53 倍(bèi)。在全球范围内,人工智能仍处在产(chǎn)业化和市场(chǎng)化的(de)探索(suǒ)阶(jiē)段,落地场景(jǐng)的丰富度、用户需 求和解决(jué)方案的市场渗透率均(jun1)有待提高。目前,国际上尚未出现拥有绝对(duì)主导(dǎo)权的垄(lǒng)断企(qǐ) 业,在(zài)很多细分领域的市(shì)场竞(jìng)争格局尚未定型。

    portant;font-size:17px !important;"> 中国侧重应(yīng)用层产业布(bù)局,市(shì)场发展潜力大。欧(ōu)洲(zhōu)、美国等发达国家和地区的人工智能产 业商业落地期较早(zǎo),以谷(gǔ)歌、亚马(mǎ)逊等企业为首的科技巨头注重打造于从芯片、操作系(xì)统 到应用技术研发再到细分场景(jǐng)运用的垂直生态,市(shì)场整(zhěng)体发展(zhǎn)相(xiàng)对成熟(shú);而应用层是我国 人工智能市场最为(wéi)活跃的(de)领域,其(qí)市(shì)场规模(mó)和企业(yè)数量也(yě)在国内 AI 分布层级占比(bǐ)最大。据艾瑞咨询统计,2019 年,国内 77%的人(rén)工智能企业分布在应用(yòng)层。得益于广阔市(shì)场空 间以(yǐ)及(jí)大规模的(de)用户基础,中国市场发展潜力较大,且在产业化应用上已有部分企业居于 世界前列。例如,中国 AI+安防技(jì)术、产(chǎn)品和解决方案引领全球产业发展,海康威(wēi)视(shì)和大 华股(gǔ)份分别占(zhàn)据全球智(zhì)能安防企(qǐ)业的第一名(míng)和第四名。

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    portant;font-size:17px !important;"> 整体来看(kàn),国内人工智能完(wán)整产业链已初步形成,但(dàn)仍(réng)存(cún)在(zài)结构性问题。从产业生态来看, 我国偏重于技术层(céng)和应用层,尤(yóu)其是终端产品落地应用丰富,技术商业化程度比(bǐ)肩欧美。 但与美(měi)国等发达国家(jiā)相(xiàng)比(bǐ),我国在基础层(céng)缺乏突破性、标志性(xìng)的研究成果,底层技术和基 础(chǔ)理(lǐ)论方面尚显薄弱。初期国内政策偏重互联(lián)网(wǎng)领(lǐng)域,行(háng)业发展追求速度,资金投向追捧 易于(yú)变现的终端应用。人(rén)工智能产业发展(zhǎn)较为“浮躁”,导致研(yán)发周期长、资金投入大、 见效慢的(de)基础(chǔ)层创新(xīn)被市场忽略。“头重脚轻(qīng)”的(de)发(fā)展态势导(dǎo)致我国依赖国外开发工(gōng)具、 基(jī)础器件(jiàn)等问题,不利于我国(guó)人工智能生(shēng)态的(de)布局(jú)和产业的长期发展。短期来看,应用终 端(duān)领域投资(zī)产出明显(xiǎn),但其难(nán)以成(chéng)为引导未来(lái)经济变革的核心(xīn)驱动(dòng)力。中长期来看,人工(gōng) 智能(néng)发展(zhǎn)根源于基础层(算法、芯片等(děng))研究(jiū)有所突破。

    portant;font-size:17px !important;"> 透析人工智(zhì)能发(fā)展潜力

    portant;font-size:17px !important;"> 基于人工智能产业发展现状,我们将从(cóng)智能(néng)产业基(jī)础、学术生态和创新环境三(sān)个维度,对 中国、美国和(hé)欧洲 28 国人工智(zhì)能发展潜力进行评估,并使(shǐ)用熵值法(fǎ)确定各指标相应权重 后,利用理(lǐ)想值法(TOPSIS 法)构建了一(yī)个代表人工(gōng)智能发展潜力整体情况的综合指标。

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    portant;font-size:17px !important;"> 从智能产业(yè)基础的角度

    portant;font-size:17px !important;"> 产业化程度:增长强劲,产业(yè)规模仅次美国

    portant;font-size:17px !important;"> 中国人(rén)工智能尚(shàng)在(zài)产业化初期,但市场发(fā)展潜力(lì)较(jiào)大。产(chǎn)业化(huà)程度是判断人工智能(néng)发展活 力的(de)综合(hé)指标(biāo),从市场规模角度(dù),据 IDC 数据,2019 年,美国(guó)、西欧和中国的人工智能 市场规模分别是 213、71.25 和 45 亿美元,占全球市场份额依次为 57%、19%和 12%。中国(guó)与美国的市(shì)场规模存在较大差异,但近年来国内(nèi) AI 技术的快速发展带动市场规模高 速增长,2019 年(nián)增速(sù)高达 64%,远高于(yú)美(měi)国(26%)和西欧(41%)。从(cóng)企业数量角(jiǎo)度, 据清华(huá)大学科技政(zhèng)策研究中心,截(jié)至 2018 年 6 月,中国(1011 家(jiā))和美国(2028 家(jiā)) 人工智能(néng)企业数全球遥遥(yáo)领先,第(dì)三位英国(392 家)不及中国企业数的 40%。从(cóng)企业布(bù) 局角度,据(jù)腾讯研究(jiū)院(yuàn),中国(guó) 46%和 22%的人(rén)工智能企业分布在语音识别和计算机视觉(jiào) 领域(yù)。横向来看,美国在基础(chǔ)层和技术层企业数(shù)量(liàng)领先中国,尤(yóu)其是在(zài)自然语言处理、机 器学习和技术平台领域。而在应用层面(智能(néng)机(jī)器人、智能无(wú)人(rén)机),中(zhōng)美差距略小。展 望未来,在政策扶持(chí)、资本(běn)热捧和数据规模先天优势(shì)下,中国人工智能产业将(jiāng)保持强劲的 增(zēng)长态势,发展(zhǎn)潜力较(jiào)大。

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    portant;font-size:17px !important;"> 技术创新能力(lì):专(zhuān)利多(duō)而不优,海外布局仍有欠缺

    portant;font-size:17px !important;"> 专利申请量是衡量人工(gōng)智能技(jì)术(shù)创新能力和(hé)发(fā)展潜质的核心(xīn)要(yào)素(sù)。在(zài)全球(qiú)范围内,人工(gōng)智 能(néng)专利申请主要来源于中国、美国和日本。2000 年至 2018 年间(jiān),中美日(rì)三国 AI 专利申(shēn) 请量占全球总申(shēn)请量的(de) 73.95%。中(zhōng)国虽在 AI 领域起步较晚,但自 2010 年起(qǐ),专利产出 量(liàng)首超美国,并(bìng)长(zhǎng)期雄踞申请量首(shǒu)位。

    portant;font-size:17px !important;"> 从专(zhuān)利申请领(lǐng)域来看,深度学习、语音识别、人脸识别(bié)和机器人等热(rè)门领域均成为(wéi)各国(guó)重 点布局领域。其中,美国几(jǐ)乎全领域领跑,而(ér)中(zhōng)国在语(yǔ)音(yīn)识别(中文语音识(shí)别正确率世界 第一)、文本挖掘、云计算领(lǐng)域优势明(míng)显。具体来看(kàn),多数国内(nèi)专利于 AI 科技热潮兴起(qǐ)后 申请,并集中(zhōng)在应用端(如智能搜索、智能推荐),而 AI 芯片、基础算法等(děng)关(guān)键领域和前 沿领域专利技术(shù)主要仍被美国掌握(wò)。由此反映(yìng)出中(zhōng)国 AI 发展(zhǎn)存在基础不(bú)牢,存(cún)在(zài)表面繁 荣(róng)的结构(gòu)性(xìng)不均衡问题。

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    portant;font-size:17px !important;"> 从专利权人分布来(lái)看,中(zhōng)国高(gāo)校和科研机构创新占(zhàn)据主导(dǎo)地位,或(huò)导致理论、技术和(hé)产业 割(gē)断的市场格局。欧美日(rì)人工智能申(shēn)请人集中在企(qǐ)业,IBM、微软、三星等巨头企业(yè)已构 建了(le)相对成熟的研发体(tǐ)系和策略,成为专(zhuān)利申请量最多的专利人之(zhī)一。其中,IBM 拥(yōng)有专(zhuān) 利(lì)数量全(quán)球遥遥领先,截至 2018 年 12 月 31 日,共拥(yōng)有 4079 件 AI 专(zhuān)利。而中(zhōng)国(guó)是全球 唯一的大学和(hé)研究机构 AI 专利申请高(gāo)于(yú)企业的国家。由于高校与(yǔ)企业定(dìng)位与(yǔ)利益(yì)追(zhuī)求本 质上存在差异,国内技术创新与市场需求是否有效结合的问题值得(dé)关注。

    portant;font-size:17px !important;"> 中国 AI 专利质量参(cān)差不齐,海(hǎi)外市场布局仍有欠缺。尽管中国专(zhuān)利申请(qǐng)量(liàng)远超美国,但 技术“多而不(bú)强,专而不优(yōu)”问题亟待(dài)调整。其一,中国 AI 专利国(guó)内为主,高质量 PCT 数量较少。PCT(Patent Cooperation Treaty)是(shì)由(yóu) WIPO 进(jìn)行(háng)管理,在全(quán)球(qiú)范围内保(bǎo)护(hù) 专(zhuān)利发(fā)明者的条约。PCT 通常被为是具有较(jiào)高的技术价值。据中国专利保护协会统计(jì),美 国 PCT 申(shēn)请量占全球的 41%,国际应用广(guǎng)泛。而中国 PCT 数量(2568 件)相对较少, 仅为美(měi)国 PCT 申请量的 1/4。目前,我国 AI 技术尚未形成规模性(xìng)技术输出(chū),国际市场布 局欠缺;其(qí)二(èr),中(zhōng)国(guó)实用新(xīn)型专(zhuān)利占比(bǐ)高,专利废弃比例大。我国专利类别(bié)包括发明、实(shí) 用新型(xíng)专利和外(wài)观设计三类,技术难度依(yī)次降低。中国拥有(yǒu) AI 专利中较多为门槛低的实(shí) 用新型专利,如(rú) 2017 年,发(fā)明专利仅占申请总量的 23%。此外,据(jù)剑(jiàn)桥大(dà)学报告显示, 受高(gāo)昂(áng)专(zhuān)利维护费用影响,我国 61%的 AI 实(shí)用(yòng)新型和 95%的外观设计将(jiāng)于(yú) 5 年后失效, 而美国 85.6%的专利仍(réng)能得到有效保(bǎo)留。

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    portant;font-size:17px !important;"> 人才储备:供需失衡,顶尖(jiān)人才缺口大

    portant;font-size:17px !important;"> 人才的数量与质量直接决定了人工智能(néng)的发(fā)展水平和潜力。目前,全球人工智能(néng)人(rén)才分布 不均且短(duǎn)缺。据(jù)清华大学统计,截至 2017 年,人才储备排名前 10 的国(guó)家占(zhàn)全球(qiú)总量的 61.8%。欧洲 28 国拥有 43064 名人(rén)工智能人才,位居全(quán)球第一,占(zhàn)全球(qiú)总(zǒng)量的 21.1%。美(měi)国和中国(guó)分别以 28536、18232 列席第二、第三位。其中(zhōng),中国基础人才储备尤显薄弱。根据腾讯研究院,美国 AI 技术(shù)层(céng)人(rén)才是中国 2.26 倍,基(jī)础层人(rén)才数是中(zhōng)国(guó)的 13.8 倍。

    portant;font-size:17px !important;"> 我(wǒ)国人工智(zhì)能人才供需严(yán)重失衡,杰(jié)出人(rén)才缺口大。据 BOSS 直(zhí)聘测算,2017 年国内人 工智能人才仅能满(mǎn)足企业 60%的需求(qiú),保守估计人才缺口已(yǐ)超(chāo)过 100 万。而在(zài)部分核心 领域(语(yǔ)音识(shí)别、图像识别等), AI 人才供给甚至(zhì)不足市场需求的 40%,且(qiě)这种趋势随 AI 企业的(de)增加而愈(yù)发严重。在人(rén)工智能(néng)技术(shù)和(hé)应用(yòng)的摸索阶段,杰出人才对(duì)产业(yè)发展起着 至关重要的作用(yòng),甚(shèn)至影(yǐng)响技术路(lù)线的发展。美国(5158 人)、欧盟(5787 人(rén))依托雄(xióng) 厚的科研创(chuàng)新能力和发展机(jī)会聚集了大量精(jīng)英,其杰出人才数在全球遥遥(yáo)领先,而(ér)中国杰 出人才(977 人)比(bǐ)例仍明显偏低,不足欧美的 1/5。

    portant;font-size:17px !important;"> portant;" />

    portant;font-size:17px !important;"> 人才流(liú)入率和流出率可以衡量一国生态(tài)体系对(duì)外来(lái)人才吸引和留住本(běn)国(guó)人才的能力(lì)。根据 Element AI 企业的划分标(biāo)准(zhǔn),中(zhōng)国、美国等国家属于 AI 人才流(liú)入与流出率均较低的锚定 国(Anchored Countries),尤其是美(měi)国的人工智能人才总量保持相对稳定。具体来(lái)看(kàn), 国内(nèi)人工智能培育仍以本土为主(zhǔ),海外人才回流中国(guó)的 AI 人才(cái)数量仅占国内(nèi)人才总量的 9%,其中(zhōng),美国是国(guó)内(nèi) AI人才回流的第一大来源大国,占所有回流(liú)中国人才比重的 43.9%。可见国内政策、技术、环境的发展对海外(wài)人才(cái)的吸(xī)引力仍(réng)有待加强。

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    portant;font-size:17px !important;"> 从(cóng)学术生态的角度

    portant;font-size:17px !important;"> 技术(shù)创新能力(lì):科研产出(chū)表(biǎo)现(xiàn)强劲,产(chǎn)学(xué)融合尚待加强(qiáng)

    portant;font-size:17px !important;"> 科研能力是人工智(zhì)能产业发展的驱动力。从论文产出(chū)数量(liàng)来看(kàn),1998-2018 年,欧(ōu)盟、中 国、美国位列前三,合(hé)计发(fā)文量全球占比 69.64%。近些年,中国积极开展前瞻性科(kē)技(jì)布(bù) 局, AI发展势头(tóu)强劲(jìn),从(cóng)1998年占全球人工智能(néng)论(lùn)文比(bǐ)例的8.9%增长(zhǎng)至(zhì)2018年(nián)的28.2%, CAGR17.94%。2018 年,中国(guó)以 24929 篇 AI 论文居世(shì)界(jiè)首位。中(zhōng)国研究活动的活(huó)跃从 侧面体现在人(rén)工智能发展潜力较大。

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    portant;font-size:17px !important;"> 我(wǒ)国(guó)论文影响力(lì)仍待提高,但(dàn)与欧美差(chà)距(jù)逐(zhú)年(nián)缩(suō)小。FWCI(Field-Weighted Citation Impact, 加权引用影响力(lì))指标是目前(qián)国(guó)际公(gōng)认的定量评(píng)价科研论文质量(liàng)的最优方(fāng)法,我(wǒ)们利用 FWCI 表(biǎo)征(zhēng)标准化1后(hòu)的论文影响力。当 FWCI≥1 时,代表被考论文质量达到或超(chāo)过了(le)世 界平均水平。近 20 年,美国的(de) AI 论文加权(quán)引(yǐn)用影响力“独(dú)领风骚”,2018 年,FWCI 高 于全球平均水(shuǐ)平的(de) 36.78%;欧(ōu)洲保(bǎo)持相(xiàng)对平稳(wěn),与全球平均水平相当;中国 AI 领域(yù)论(lùn)文(wén) 影响力增幅明显,2018 年,中国 FWCI 为 0.80,较(jiào) 2010 年增(zēng)长 44.23%,但(dàn)论文影(yǐng)响力 仍低于世界平均水平的(de) 20%。从高被引前 1%论文数(shù)量来看,美(měi)国和中(zhōng)国高(gāo)质量论文产出(chū) 为于全球第一、第二位,超(chāo)出第三位英(yīng)国论文(wén)产出量近 4 倍。综合来看,中国顶尖高质(zhì)量 论文(wén)产出(chū)与美国不分(fèn)伯仲,但整体来看,AI 论文(wén)影响(xiǎng)力与美国(guó)、欧美仍有差距。

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    portant;font-size:17px !important;"> 从(cóng)发文主体来(lái)看(kàn),科研机(jī)构和高校是目前中国(guó)人工智能知(zhī)识生产的绝(jué)对(duì)力量,反(fǎn)映出科研成 果(guǒ)转(zhuǎn)化的短板。而(ér)美国、欧盟和日(rì)本则呈现企(qǐ)业、政府机构和高校(xiào)联合参与的态(tài)势。据Scopus 数据(jù)显(xiǎn)示(shì),2018 年,美国企业署名(míng) AI 论文比例(lì)是中国的 7.36 倍,欧(ōu)盟的 1.92 倍。2012 年(nián) 至 2018 年,美(měi)国企业(yè)署名 AI 论文(wén)比(bǐ)例(lì)增长 43pct,同期中国企业(yè)署名 AI 论文仅增长 18pct。此外,人工智能与市(shì)场应用关联密切,校企合作论文普遍存在。而我国(guó)校-企(qǐ)合作论文比(bǐ)例仅为 2.45%,与(yǔ)以(yǐ)色列(10.06%)、美(měi)国(9.53%)、日本(6.47%)差别较大。从产学(xué)结(jié)合的角度(dù), 中国人工(gōng)智能研究以学术界为驱动,企业在科(kē)研中参与程度较低(dī),或难以实(shí)现(xiàn)以市场为(wéi)导向。

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    portant;font-size:17px !important;"> 中国人工智能高校数量(liàng)实(shí)位于第二(èr)梯队,实力比肩美(měi)国。高校是人工(gōng)智能人(rén)才供给和(hé)论文 产(chǎn)出的(de)核心(xīn)载体。据(jù)腾(téng)讯研究院统计(jì),全球共 367 所高校设置人(rén)工智能相关学科,其中, 美国(168 所)独占鳌头,占据(jù)全(quán)球(qiú)的 45.7%。中国(guó)拥有(yǒu) 20 所高校与英(yīng)国并列第三,数 量上稍显逊色(sè)。此外,中国高校实力普遍上升,表(biǎo)现强劲。据(jù)麻(má)省(shěng)理工学(xué)院 2019 年发布 的(de) AI 高校实力 Top20 榜单中,中(zhōng)国清(qīng)华大(dà)学、北京大学包揽前两名(míng),较 2018 年分别上 升 1 个(gè)和 3 个(gè)名次。

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    portant;font-size:17px !important;"> 从创(chuàng)新环(huán)境(jìng)的角度(dù)

    portant;font-size:17px !important;"> 研发投入:中美研发投入差距收窄

    portant;font-size:17px !important;"> 中国研发高投入高强度,在全球研发表现中占据重要地位。从(cóng)研发投入的角(jiǎo)度,美国(guó)、中 国、日本和德国始终是全球研发投入的(de)主(zhǔ)力(lì)军。据 IDC 统计显示(shì),2018 年(nián)四国的研发投 入总和占全球总量的比例已达 60.77%。其中,美国凭借其强大的研发实力连(lián)续多年位居 全球研发投入的(de)榜首。近年来,中国研发投入呈现一(yī)路猛增(zēng)的强进势头,据 Statista 统计, 国内 2019 年研发投入额为 5192 亿美元,仅次于美国(guó)。且趋势上与美(měi)国差距不(bú)断缩(suō)小, 2000 年至 2019 年,CAGR 高(gāo)达 14.43%,同期(qī)美国 CAGR 仅 2.99%。由于经济疲软等 诸多原因,欧盟与日本则呈现较为缓慢的上升趋势。据(jù)研(yán)发投入与强(qiáng)度增长的趋势推(tuī)测, 中(zhōng)国或(huò)在 1-2 年(nián)内取代(dài)美国的全球研发领先地位。从研发强(qiáng)度(dù)的角(jiǎo)度,中国研发强度总体 上呈逐步攀升的趋势(shì),且涨(zhǎng)幅较大。但对创新活动投入强度(dù)的重视程度仍与美国和日本存 在差距。2018 年中国研(yán)发强度(dù) 1.97%,低于日本和美国 1.53、0.87 个百(bǎi)分点。

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    portant;font-size:17px !important;"> 资(zī)本投入:资金(jīn)多而项目缺,资本投向(xiàng)侧重终(zhōng)端(duān)市场(chǎng)

    portant;font-size:17px !important;"> 中美是全(quán)球人工(gōng)智能“融(róng)资高地”。人工智能(néng)开发(fā)成本(běn)高,资本投入(rù)成(chéng)为(wéi)推动技术开发的 主(zhǔ)力。在全(quán)球(qiú)范围(wéi)内,美(měi)国是(shì)人(rén)工智能新增企(qǐ)投融资领先者,据(jù) CAPIQ 数据显示,2010 年至 2019 年 10 月,美国 AI 企业累计融资 773 亿美元,领先(xiān)中国 320 亿美(měi)元(yuán),占全球总(zǒng) 融资额的 50.7%。尤(yóu)其(qí)是特朗普政府以来,人(rén)工智能投资力度逐步加码。中国作为(wéi)全球第 二大融(róng)资体,融资(zī)总额占全球 35.5%。考(kǎo)虑到已有格局和近期变化,其他国家和地区难以 从规模上撼动中(zhōng)美两国(guó)。从人工智能新(xīn)增企业数量来看,美(měi)国(guó)仍处于全(quán)球(qiú)领先(xiān)地位。2010 至 2018 年,美国(guó)累计新增企业数量 7022 家,较约是中(zhōng)国的 8 倍(870 家)。中国每年新 增人工智能(néng)企业在(zài) 2016 年达到 179 家(jiā)高点后逐渐下(xià)降,近两年分别(bié)是 179 家( 2017 年), 151 家(2018 年),表明中国资本市场对 AI 投资也日趋成(chéng)熟(shú)和理性。整体来(lái)看,中国(guó)人 工智(zhì)能新增企业(yè)增势缓慢,但融资总额涨幅迅猛。这(zhè)一(yī)“资金多而(ér)项目缺”的态势或是行 业(yè)泡(pào)沫即将出现的预警。

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    portant;font-size:17px !important;"> portant;" />

    portant;font-size:17px !important;"> 相比较美国,中国(guó)资本投(tóu)向侧(cè)重易落地的终端市场。从融(róng)资层面(miàn)来(lái)看,中国各领域(yù)发展较 为均衡,应用层是突出领域,如自动驾(jià)驶、计算机学习与图像、语音识别(bié)和无人机技术领 域(yù)的新增融资额均超过美国。而美(měi)国市场注重底层(céng)技术的发(fā)展。据腾讯研究院(yuàn)数据(jù)显示, 芯片和处(chù)理器是美国融资(zī)最多(duō)的领域(yù),占总融资额的 31%。当前中国对人工智能芯片市场 高度重视,但受限于(yú)技术壁(bì)垒和投资门槛高,国内芯片融(róng)资(zī)处于弱势。

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    portant;font-size:17px !important;"> 基于信息熵(shāng)的 TOPSIS 法:综(zōng)合指标(biāo)评(píng)估(gū)(略)

    portant;font-size:17px !important;"> 数据结果显示,美国综合(hé)指标及三大项目指标评分(fèn)绝对领先,中国第二,欧洲 28 国暂且 落后。具体来看,美国在人工智能人才储备、创新产出(chū)、融资规模(mó)方面优势明显。中国作 为后起之秀,尽(jìn)管有所赶超(chāo),但总体(tǐ)水平与美国(guó)相比仍(réng)有差距,尤(yóu)其(qí)是杰出人才资源、高 质量专利申请(qǐng)上存(cún)在明显的缺陷和短板。但在论(lùn)文数量和影(yǐng)响力、研发投入等指标上,中(zhōng) 国(guó)正快速发展,与美国差(chà)距收窄。从各指标具(jù)体(tǐ)分析来(lái)看,我国人工智能研究主要分布在 高(gāo)校和(hé)科研机(jī)构,企(qǐ)业参与度(dù)较(jiào)低,产(chǎn)出成(chéng)果较多呈(chéng)现条块化(huà)、碎(suì)片化现象,缺乏与市场 的(de)系统(tǒng)性融合(hé),这将不(bú)利于(yú)中(zhōng)国(guó)人工智能技术(shù)的发展和产业优势的发挥。此外,我(wǒ)国科研 产出、企业数量和融资领域集(jí)中于产业链中下游,上(shàng)游核心技术仍受制于(yú)国外企业。未来, 若(ruò)国(guó)内底层技术领(lǐng)域仍(réng)未(wèi)能实现突破,势必导致人工智能产业(yè)发展面临瓶颈。

    portant;font-size:17px !important;"> portant;" />

    portant;font-size:17px !important;"> 展望:乘风破浪,探寻弯道超车之路

    portant;font-size:17px !important;"> 国内人工智(zhì)能追赶速度迅猛,但(dàn)基础薄弱问(wèn)题(tí)突出。在强(qiáng)有(yǒu)力的战略引(yǐn)领(lǐng)和政策支持下、 依托庞大的数据体(tǐ)量(liàng)、丰富(fù)的应用场景和(hé)高度的互联网(wǎng)普及率,中国人工智能产(chǎn)业持续保 持蓬勃发展(zhǎn)态势,并跻(jī)身全球人工智能第一梯队。技术上,我国(guó)人工智(zhì)能(néng)论文和专利申(shēn)请 量长(zhǎng)期雄踞(jù)世(shì)界首位,在(zài)国际技术竞赛中多次拔得头筹;产业上,以阿里巴巴、腾讯为代 表的科技巨头全面布局(jú)人(rén)工智能生态,以寒武纪、科大讯飞、商汤科技(jì)为代表的初创企业 深耕垂直领域,打造技术护城(chéng)河。我(wǒ)国人工智能(néng)产业规模、资本投入、企(qǐ)业数(shù)量呈现爆发 式增长(zhǎng),智(zhì)能技术与(yǔ)实体融合持(chí)续(xù)加强,落(luò)地(dì)场景不断(duàn)丰富(fù)。但我们也应当意识(shí)到,与美 国、欧洲相比,我国在产业(yè)链分布上更加集中于应用落地端口。长期市场化导向(xiàng)导(dǎo)致国(guó)内 行业发展出现结(jié)构性(xìng)失衡(héng),基础理(lǐ)论缺乏、原创算(suàn)法薄弱、高端芯片依赖进(jìn)口等问题(tí)凸显, 这(zhè)也(yě)反映出中国人(rén)工(gōng)智能发展(zhǎn)不(bú)牢的风(fēng)险点。因此,站在科技创新的“巨型(xíng)风口”,我(wǒ)们 更需(xū)要(yào)审慎后续技术路线和产业发展路径,加大科研(yán)攻关力度,补齐技术短板。

    portant;font-size:17px !important;"> 从中短(duǎn)期(qī)看(kàn),技(jì)术优化、落地场景(jǐng)的开拓(tuò)和渗(shèn)透(tòu)是是(shì)最主(zhǔ)要的增长点(diǎn);从长(zhǎng)期看,智能生 态体系建设才是(shì)弯道超车的必由之路。人工智能(néng)产业的核心(xīn)竞争力在于生态体系(xì)的建设, 包括大数据(jù)、算(suàn)法理论、底层技术、应用生态(tài)、人才(cái)储(chǔ)备等层面。而我国人工智能(néng)产(chǎn)业生(shēng) 态(tài)和基础设施建(jiàn)设正处于探索期,如何实(shí)现核心技术(shù)的突(tū)破和拓宽人工智能技术与社(shè)会经 济融合场景着力点(diǎn)在(zài)于人才(cái)储备(bèi)和持续(xù)的(de)研发投入。从(cóng)人才的角度(dù),收(shōu)窄技术差距的根本(běn) 在于优化人的知识结构和能(néng)力。当(dāng)前政策应(yīng)侧重建立人(rén)才培养体(tǐ)系,为人工智能(néng)打造(zào)人(rén)才 资(zī)源池(chí),尤其是在(zài)基础学科领域突(tū)破人才瓶颈。同时,打(dǎ)破“唯数(shù)量论(lùn)”的科研评价(jià)和考 核(hé)体系,改变人才激励机制(zhì)势在必行。我国人工智能(néng)专利申请和科(kē)研(yán)产出数量全球(qiú)领先, 但质量堪忧(yōu)。唯有从源头改变评价机制(zhì),才(cái)能扭转(zhuǎn)“量多(duō)而质优”的(de)问题。从研发(fā)的(de)角度, 企业技术(shù)优(yōu)化和创新能力是解决产业痛点的关键。基础研究的投入周期长、不确定性大、 和风险高特点决定了其难以(yǐ)短(duǎn)期内获得投资回报,但基础(chǔ)领域的突破将为经济带来长期和 广泛的(de)溢出效应,因此,国内更应关注底层(céng)技术的研发投入(rù),扭转传统(tǒng)技术路径,颠覆核 心技术受制于人的被动局面。此外,人(rén)工(gōng)智能在赋能(néng)机器模拟人类进(jìn)行(háng)决策的同时产生(shēng)的 伦理道德、隐私(sī)保(bǎo)护和社会安全问(wèn)题(tí)值得关(guān)注。由于法律法规(guī)存在滞后性,尚(shàng)无法对人工 智能技术进(jìn)行有效监管。我国应(yīng)加(jiā)快人(rén)工智能伦(lún)理研究,及早识别人工智能(néng)治理(lǐ)风险。

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