2020年1月全国工商（shāng）联（lián）举办的中国区块链应用研究中心首（shǒu）届年（nián）会上，公布了《2019中（zhōng）国（guó）区块链行业报告（gào）》，报（bào）告评（píng）出了（le）2019年区块（kuài）链行业（yè）十大事件。

1、中央政（zhèng）治局集体学习区块链

背景（jǐng）：10月24日下午，中共中央（yāng）政治（zhì）局就区块（kuài）链技术发展现状和趋（qū）势，进（jìn）行第十八次集体学习（xí）。高层强调，区块链技术（shù）的集成应用在新的技术革新和（hé）产业变革中起着重要（yào）作用。我（wǒ）们要把区块链（liàn）作为核心技术自主创新的重要（yào）突破口，明确主攻方向，加大投入力度（dù），着力攻克（kè）一批关键（jiàn）核心（xīn）技术，加快（kuài）推动区块链技术和产业创新发展。

意义：区块链是继（jì）大数据和人工智能（néng）后，中央政治局集体学习的第（dì）三种新兴技术，体现了中央对（duì）于区（qū）块链技术的（de）重视。这次集（jí）体学习是（shì）在十九届四中（zhōng）全会前夕，因此，行业（yè）需（xū）要（yào）深（shēn）入思考，区块链对于提升国家现代治（zhì）理能力（lì）的价值和作用（yòng）。

2、Facebook发布天秤币（libra）白皮书

背景：2019年6月（yuè）18日，Facebook加密货币项目天秤（chèng）币（bì）（Libra）白皮书发布，Facebook联合全（quán）球27个行业巨（jù）头，计（jì）划2020年推出该加密货币天秤币，计划由（yóu）美元（yuán）、英镑（bàng）、欧元和日元（yuán）4种法币（bì）计价（jià）的一篮子低波动性资产作为抵押物（wù）。自天秤币白皮（pí）书公布以来，迎来了广泛的争议。目前已有多家天秤币会员宣布退出，多（duō）国金融监（jiān）管机（jī）构明确表示了对天（tiān）秤币的抵制，天秤（chèng）币2020年能否如期（qī）现世仍未可知。

意义（yì）：尽管天（tiān）秤币（bì）只是一个构思，甚至不排除是facebook为稳定市值而抛出的烟雾（wù）弹（dàn），但这向（xiàng）全球监管机（jī）构展示了区块链和数字货（huò）币的惊人能力（lì），体现了跨国公（gōng）司（sī）作为（wéi）经（jīng）济体可能产生的深刻影响。无论天秤（chèng）币（bì）最后（hòu）是否能顺利发行，但是这份白皮书之于区块链行业的意义，不亚于中（zhōng）本（běn）聪（cōng）的比特币白皮书。

3、中央（yāng）严打虚拟货（huò）币非法集资

背景：2019年11月14日，北京市地方金（jīn）融监督管理局发布（bù）《关于（yú）交易场所分（fèn）支机构未经批准开展（zhǎn）经营活动的风险提示》。11月15日，上海市金融稳定（dìng）联（lián）席办和中（zhōng）国（guó）人民银行上海总（zǒng）部联合印（yìn）发《关（guān）于开展虚拟（nǐ）货币交易场所排摸整治（zhì）的通知》。11月21日，深（shēn）圳市互联网金融风险等专项整治工作（zuò）领导小（xiǎo）组（zǔ）办公室（shì）发布（bù）《关（guān）于防（fáng）范“虚拟货币”非法（fǎ）活动的风（fēng）险提（tí）示》。11月（yuè）22日，央行上海总部（bù）发布文件《加大监管防控力度，打击虚拟货币交易》。

意义：在区块链技术推（tuī）广宣传过程中，虚拟货币炒（chǎo）作有抬头迹象。打击虚拟（nǐ）货币交（jiāo）易（yì）以（yǐ）及以虚（xū）拟货（huò）币为名的非（fēi）法集（jí）资（zī）、诈骗（piàn）等违法（fǎ）行为，是（shì）为（wéi）了（le）进一步肃清市（shì）场，出清风险（xiǎn），帮助区块链行（háng）业去伪存真，也为合（hé）规企业腾出了更大的发展空间（jiān）。

4、《 中华人民共和（hé）国密码法（fǎ）》发布

背景：2019年10月26日全国人大常（cháng）委会表决通过《密码（mǎ）法》，将自2020年（nián）1月1日起施（shī）行。密码法（fǎ）旨在规范密码应用和管（guǎn）理，促进密（mì）码事业发展，保障网络与信（xìn）息安全，提升密（mì）码（mǎ）管理科（kē）学化、规（guī）范化、法治化水平，是我国密码（mǎ）领（lǐng）域的综合性、基础性（xìng）法（fǎ）律。

意义：区块链技术的基本原理是加密的分（fèn）布式记账技术。密码法的出台对（duì）于中国推动区块链技术和产（chǎn）业（yè）创新发展提供（gòng）重（chóng）要的（de）法律保护（hù）和规范（fàn）指引。另外，密码（mǎ）法的出台（tái）将全面改善我国密码领域（yù）的法律现状，提（tí）供一个（gè）基本的法律监管（guǎn）框（kuàng）架。

5、中国人民银行加（jiā）速数（shù）字（zì）货币研究

背（bèi）景：8月2日，中国（guó）人民银行召开2019年下半年（nián）工作电视会议（yì）。会（huì）议（yì）提出，要因势利导发展金融科技，加（jiā）快推进我国法定（dìng）数（shù）字货币（bì）（DC/EP）研发步伐（fá），跟（gēn）踪研究（jiū）国内外虚拟货币发展趋势。8月18日，《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社（shè）会主义先行示范区（qū）的意见》明（míng）确提（tí）出，“支持在深圳开展数字（zì）货币研究（jiū）与移动支付等创新应（yīng）用”。

意（yì）义：央行最（zuì）早关注（zhù）区块链，就是起（qǐ）源于2014年成立的数字（zì）货（huò）币研（yán）究小组。由（yóu）于区块链首个（gè）产品就是（shì）数字货币，所以天然带有金融属性。由于中国明令禁止ICO，因此法定数字货币就成了（le）最重要的区块链（liàn）应用。但（dàn）值得注（zhù）意的是，央（yāng）行官员曾明（míng）确表态，法定数字货币不（bú）预设技术路线，因此未（wèi）必会采用区（qū）块链技术。因此，市场也需（xū）要谨慎解读法定数（shù）字货币之于区块链行（háng）业的意义。

6、中国人（rén）民银行推广区块链贸（mào）易融资平台

背景：12月（yuè）4日，中国人民银行官网（wǎng）显示，截至2019年11月29日，在深圳市参与推广应用的（de）银（yín）行30家（jiā）网（wǎng）点488家，发生（shēng）业务（wù）的企业2315家（jiā），实现业务上链3.5万余笔，业务发生（shēng）笔（bǐ）数近7千（qiān）笔，业（yè）务量（liàng）约（yuē）合823亿元人民币。2019年，中国人民银（yín）行还在湖南、广西、天（tiān）津、河北、安徽、江（jiāng）苏（sū）、浙江（jiāng）、甘肃（sù）、福建等9省推广区块链贸易融资平台（tái）。

意义：中（zhōng）国人民银行是（shì）区块链落地的积极推行者（zhě），将区块（kuài）链用于跨（kuà）境贸易融资，不仅降（jiàng）低了企（qǐ）业融资（zī）成（chéng）本和银（yín）行（háng）风控成本，而且有利于探（tàn）索区块链降低信用成本、探（tàn）索区（qū）块链在（zài）供应链融资中的应用。

更重要的是，这是中国（guó）人民银（yín）行从区块链理论研究到落地应用的（de）首（shǒu）个案例，区块链贸（mào）易融资平台已（yǐ）经初步证明区块链的应（yīng）用（yòng）价（jià）值，对于（yú）政府认（rèn）知（zhī）和应用区块链具（jù）有重要意（yì）义。

7、区块链公司拥抱全球（qiú）资本市场

背景：1月25日，OK集（jí）团正式完成了（le）对前进控股集团（LEAP Holdings Group Limited，01499.HK）控（kòng）股权的收购，双（shuāng）方共同发布了经香港证监会审核的联合（hé）公告。

9月（yuè）10日，火币收购桐成（chéng）控股（01611.HK）公告宣布拟将中文名称更名为“火（huǒ）币（bì）科技（jì）控股有（yǒu）限公司”，英文名（míng）称更名为“Huobi Technology Holdings Limited ” 。 11月21日，嘉楠耘智在美国纳斯达（dá）克挂牌（pái）敲（qiāo）钟上（shàng）市，股票代码“CAN”，成（chéng）为“全球区（qū）块链第一股”。

意义：中国区块链行业（yè）创业潮崛起与2013年，经过（guò）6年的艰苦创业（yè），行业头部企业（yè）已经在2019年初具（jù）雏形。更重要的（de）是（shì），随着区块链（liàn）头部企业的陆续（xù）上市，区（qū）块链（liàn）行（háng）业（yè）不再是边缘的小众（zhòng）行业，而成为传统资本市（shì）场和主（zhǔ）流资本接受的行业。这意味着，未来（lái）会（huì）有更多资本和优秀（xiù）人才进入（rù）区块（kuài）链行业（yè），这都将有利于区（qū）块链行业的长远健康发展。

8、最高人民法院（yuàn）推（tuī）广区块（kuài）链司法存（cún）证

背景：6月14日，《区块链司法存证应用白皮（pí）书》发布，该白皮书（shū）由最高人民法院信息中心指导，中国信息通信研究院和（hé）上海市高（gāo）级（jí）人民法院（yuàn）牵头，介绍了区块链（liàn）电子（zǐ）数据（jù）存证的特点和（hé）系统（tǒng）设计原则。

12月4日（rì），最高人民法（fǎ）院发布（bù）的《中国法院的（de）互（hù）联网司（sī）法》白皮书（shū）显示，截至2019年10月31日，全（quán）国共完成超过1.94亿条（tiáo）数据上链存证固证，支持链上取证核验。

意义：区块链司法存证能否被（bèi）推广（guǎng），关键在于法院是否认可（kě）区块链（liàn）存证的法律效力。区块链（liàn）司法存证有利（lì）于降（jiàng）低司法成本、提升司（sī）法效（xiào）率。数据显示，在法院受理的（de）案件中，合（hé）同（tóng）纠纷案件占比较高（gāo）。通过（guò）区块链存证（zhèng），法院能够迅（xùn）速确（què）定（dìng）原始合同版本，进而（ér）可以依据合同内容，快速（sù）做出判决。

9、网信办（bàn）发（fā）布（bù）区块链信息服务备案名单

背景：2019年1月10日，国家互联网信息办公室（以下简称“网信办（bàn）”）正（zhèng）式公布（bù）了《区块链信息服务管理规定》（以下（xià）简称（chēng）“《规定》”）。2019年2月15日《规（guī）定》正式实（shí）施以来，网信办依法依规组织开展（zhǎn）备案审核（hé）工作，于2019年3月和（hé）10月发布两批境内区块链信息服（fú）务名称（chēng）及备案编号，第一（yī）批（pī）共（gòng）197个，第二批共309个。

意义（yì）：这是我国区块链（liàn）行业走向合法（fǎ）合（hé）规的（de）基础。备案（àn）仅是对（duì）区块链（liàn）信息（xī）服务相关主体情况的（de）登记，不代表对其机（jī）构、产品和服务的认可，任何机构（gòu）和个人不得用于任何商业（yè）目（mù）的。

10、“挖矿”从淘（táo）汰产业目录中被剔除

背景：2019年4月8日，国家发改委形成（chéng）了（le）《产（chǎn）业结（jié）构（gòu）调整指（zhǐ）导（dǎo）目（mù）录（2019年（nián）本，征求意见稿）》，将加密货币挖（wā）矿添加至（zhì）一份拟取消的约450个（gè）行业清单中。2019年11月6日，发改委修订发布《产（chǎn）业（yè）结构调整指导目录（2019年本）》，自2020年1月1日起（qǐ）施行，从淘汰目录中删除（chú）了有关“虚拟货（huò）币挖矿”的（de）条目。

意义：尽管ICO在中国被明（míng）令禁止（zhǐ），但作为（wéi）区（qū）块链的首（shǒu）个应用，比特币在中国只（zhī）是被定（dìng）义为虚拟商（shāng）品，而非（fēi）违禁商品。由于（yú）比特（tè）币可能被用（yòng）于洗钱等灰色途径，所以央（yāng）行对于比特（tè）币的监管（guǎn）仍（réng）持续加压。不违法但有合规压力（lì），挖矿产业正（zhèng）处于尴尬（gà）的中间地带。这次加密货币挖矿在产业目录中现而复（fù）失，折射了加（jiā）密货币挖矿仍处于（yú）监管观（guān）察（chá）期。如何拥抱监管，成为加（jiā）密货币挖矿业接（jiē）下来将面（miàn）临的关键问（wèn）题。